临沂市兰山区汪沟镇四权分离确保贫困户受益

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 张其余 刘涛）：临沂市兰山区汪沟镇为加强各类精准扶贫项目资产的经营管理，保障扶贫项目资产安全、高效运营，切实发挥作用，让建档立卡贫困户长期受益。兰山区汪沟镇实行扶贫资产“所有权、经营权、收益权、监督权”四权分离管理，拧紧精准扶贫“安全阀”。

　　一、扶贫资产所有权归村集体，确保了扶贫资产的管理安全。上级财政专项扶贫资金、统筹整合的涉农资金和社会各界帮扶资金、物资用于精准扶贫形成的经营性资产，无论是由村集体承接，还是由贫困户承接的扶贫资金项目，其所有权都归村集体所有。兰山区汪沟镇35个项目形成的资产分别属于项目村，并颁发扶贫资产所有权证，明确产权归属问题，有效杜绝了扶贫资产的流失。

　　二、扶贫资产经营权归承包户，确保了扶贫资产的经营安全。村集体按照“四议两公开”民主决策程序组织实施，面向社会发包、出租扶贫资产时，采取公开竞标的方式，确定承包、承租人。村集体与扶贫项目资产经营方签订合同或协议，明确资产管理责任、资产运营权益和资产收益数量，确保精准扶贫项目资产安全、增值。

　　三、扶贫资产收益权归贫困户，确保了扶贫资产的受益安全。兰山区汪沟镇政府出台《汪沟镇扶贫收益资金管理办法》，明确扶贫资产在脱贫攻坚期内，收益总额的70%用于建档立卡贫困户的经济增收，收益总额的30%用于村集体增收。具体收益分配方案由村两委会研究，提交全体党员、村民代表和贫困户代表参加的会议表决通过后公示，期满报镇审批，最后在村务监督委员会和民主理财小组的监督下由村委会执行分配方案，并在收益权证中填录年度收益户，明确本年度收益权。

　　四、扶贫资产监督权归镇政府，确保了扶贫资产的监督安全。汪沟镇党委把精准扶贫项目资产纳入村集体“三资”管理，加强会计核算，记入村集体财务账，建立扶贫资产和贫困户受益台账，详细记录扶贫资产形式、数量、位置、经营方式、收益、帮扶贫困户等情况，并定期进行巡查，及时查处侵害扶贫资产，影响资产正常经营的违法违规行为。