临沂沂水县诸葛镇“飞地产业”助贫困户脱贫

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 张庆祥 菊召青）：临沂市沂水县诸葛镇正在建设的集中式地面光伏发电站总投资1亿元，装机容量达到11兆瓦，占地275亩，预计6月30日前实现并网发电，每年可为全镇4793户建档立卡贫困户带来收益1500元。像这样，跨村整合资金，统一规划资源，收益共享的项目，沂水县诸葛镇共实施了16个。

    受扶贫专项资金、土地等条件的限制，往往单村实施的扶贫项目规模较小，带动能力较弱，带动贫困户脱贫效果不明显。诸葛镇积极探索实施“飞地产业”，将有限的扶贫资金整合，寻找最佳建设地点，形成的扶贫资产归属不变，覆盖的收益群众不变，“易地发财”“飞地脱贫”。

　　不同贫困村之间往往自然资源，经济基础差距较大，发展项目的能力也各有高低。如何使有限的扶贫资金发挥更大作用，给贫困群众带来更大的收益？不同的贫困村之间要如何实现资源互补、经济协调发展？成为了摆在政府面前的难题。

　　飞地产业的实施，使多个贫困村之间实现了优势互补，资源共享、利益共有、共同发展，打破了传统发展中的地理限制，不仅节省了大量的人力物力，而且便于形成规模，增强项目的市场竞争力，增强对项目外资金的吸引力。

　　山东省沂水县诸葛镇是临沂市立地条件最差，贫困村最多，贫困人口最多的乡镇，辖区内山地较多，给发展扶贫产业带来了困难，“飞地产业”较好地解决了山区贫困户运输难、管理难、缺技术、缺资金难题。

　　以正在建设的集中式地面光伏发电站为例，整合前，各村很难找到适合光伏项目落地的地点，且各村光照条件，建设成本，以及接入电网的便捷程度不一。存在相同资金在不同贫困村带来收益悬殊的问题。通过“飞地产业”的实施，整合扶贫资金，统一寻找光照及土地资源优裕、建设及运维成本较低、电网接入及消纳条件成熟的项目实施地可以使扶贫资金的效益最大化，使贫困户异地发财，平衡不同自然条件贫困村之间的发展差距。

　　相比传统的一村一项目的发展模式，飞地产业打破了传统思想的束缚，积少成多，变弱为强。传统的小微产业项目受本地条件限制大，带动效果差，缺乏市场竞争力，整合后的飞地产业，实现了优势互补，打破条件的限制，易形成规模产业，带动能力强，发展动力足，可以给贫困户带来稳定的增收。为脱贫攻坚工作作出卓越的贡献。

　　沂水县诸葛镇将严格实施相关项目，充分发挥“飞地产业”的优势，形成一批规模大、覆盖广、带动强的扶贫产业项目。不断总结经验，探索扶贫开发的新路子、好路子，想尽一切办法帮助贫困群众“挪穷窝、拔穷根”，保证按期完成脱贫攻坚任务。