临沂市兰陵县“三突出一加强”推动脱贫攻坚

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 李玉善 王伟）：今年以来，临沂市兰陵县紧紧围绕年初提出的“精准发力施策、资金整合到位、突出项目建设、金融扶贫扩面、提升基础工作、巡查督导推动”的工作思路，围绕产业项目、金融扩面、信息管理等重点工作，努力创新“三突出一加强”扶贫新模式，实现贫困户脱贫致富路上“加速跑”。

　　“制造+种植”突出产业园区特色带动

　　在贫困村建立产业园，带动困难群众务工致富，截止目前已建成鲁城镇服饰加工、矿坑镇扶贫车间、车辋镇小米种植加工等14个特色产业园区，涉及加工、制造、种植等领域，吸纳带动贫困户4436人，年人均可增收3000元。鲁城镇因地制宜从纺织、产品加工等多方面入手，大力发展“扶贫车间”，与各小微企业签订协议，共吸纳贫困户或其子女445人。目前，鲁城镇“扶贫车间”已发展到25家，其中，枣庄永恒服饰有限公司纺织加工项目，2015年生产订单突破了4000万元，固定用工62人，总用工将达200多人。今年，矿坑镇又主动对接临沂商城管委会，打造“居家式扶贫车间”，人均日增收50—100元，实现有劳动能力贫困户“挣钱”“持家”两不误。

　　“企业+合作社”突出龙头企业帮扶带动

　　围绕生产、加工和销售等关键环节，兰陵县通过富民生产贷、致富带头人贷等金融扶贫方式支持培育壮大一批农业龙头企业和农民合作社，龙头企业及合作社通过建立利益联结机制，与贫困户建立稳定的带动关系，吸纳贫困劳动力就业，增强贫困户的造血功能，带动贫困户增收。兰陵县鸿强蔬菜产销专业合作社采取扶志扶贫、产业扶贫、项目扶贫和分红扶贫相结合的方式，探索“点穴式”、“造血式”和“输血式”扶贫思路，优先吸纳印王山、杭头等8个村120余户贫困户及其子女就业，受益分红带动147户贫困户。同时，给予贫困大学生每人每年5000元的助学金。

　　“规划+资金”突出产业扶贫多元带动

　　全面推进产业项目扶贫，达到“授人以渔”的脱贫效果，统筹抓好光伏扶贫、金融扶贫、孝善养老、农村环境整治、危房改造等多种扶贫措施。今年以来，兰陵县在18个乡镇178个村打捆实施54个产业项目，投入资金5071万元，实现当年收益，受益贫困群众8855户、14450人，人均增收400元左右；建好四种金融扶贫模式，与60岁以上老人子女签订家庭赡养协议，累计募集孝善资金2660.33万元，其中县级财政补贴资金241.26万元；县财政额外配套1210万元，全部完成853户贫困户D级危房改造，补齐脱贫工作“短板”。

　　“监管+督办”加强扶贫资金管理

　　严格按照《山东省财政扶贫资金管理办法》有关规定，确保资金使用的政策性、安全性。在资金项目管理上，通过建章立制，规范资金管理使用，实行专户储存、专人管理、专账核算，严格执行公告公示制度，确保群众的知情权、参与权、监督权；实行乡镇报账制，严格执行《农村集体经济组织会计制度》，建立健全会计档案。同时，充分发挥4个督导指导组职能作用，加强对整改质量的落实。实行项目建设事前、事中、事后全程督查，确保产业项目当年收益。