临沂市沂南县强化资金保障开展特色扶贫

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 田启峰）：临沂市沂南县结合县域产业基础，确定了现代农业、乡村旅游、转移就业、光伏扶贫四大产业主攻方向，统筹多方资金，用于特色产业扶贫。

　　创新开展金融扶贫

　　充分发挥扶贫小额信贷对特色产业的助推作用，针对有劳动能力、有产业发展愿望的贫困户，开展融资需求摸底，建立起县乡村三级小额扶贫信贷服务网络和5本管理台账，实行包干服务，保障应贷尽贷。以诚信情况为主，建立了“721”评级授信体系和“五步评级授信法”，支持1629户贫困群众新上大棚蔬菜、林果、畜禽养殖等项目1965个。本着“政府作为、责任共担、风险可控”的原则，创新实施企业再贷款，打好政策“组合拳”，设立3536万元的风险补偿金，贷款额度放大15倍，引进政策性担保，支持73家企业参与扶贫，实现定向、精准、惠农。目前，沂南县已发放扶贫贷款33050万元，7019户贫困群众受益。

　　做好涉农资金整合

　　2016年以来，在投入财政专项资金1.26亿元开展产业扶贫基础上，按照“统筹规划、集中使用、部门指导、各记其功”的思路，将4亿元贫困村人居环境项目贷款、3亿元红色旅游专项贷款、1亿元光伏扶贫专项贷款、5亿元扶贫社会效应债券等各级财政资金集中到扶贫专户，按照100%的比例进行整合，沂南县统一制定扶贫规划和投资方案，按投资额度分别由县乡村三级组织实施。同时，发挥财政资金引导和杠杆作用，深入挖掘企业扶贫资源，撬动更多的金融、社会资本参与脱贫攻坚。

　　发挥好社会扶贫效应债券作用

　　将5亿元扶贫社会效应债券主要用于125个省定扶贫开发重点村“六个一”工程。2017年度，规划1.87亿元用于光伏扶贫电站二期建设，装机总容量达30.4兆瓦，现已全部建成，实现并网发电；1200万元建设就业加工点30个，2300万元用于发展温室大棚1100亩，正在组织实施；利用880万元支持孝心养老基金发展；投资200万元，用于支持扶贫理事会，购置办公设备，保障正常运行；利用520万元新建15处卫生室，实现贫困村公共服务全覆盖。

　　突出旅游扶贫的带动优势

　　立足山区特色，发挥红色文化和生态资源优势，在西部山丘扶贫重点区域，加大投入，提升旅游设施条件，出台或利用培训补贴、改厨改厕补助、扶贫信贷等奖补政策，增强旅游扶贫活力，发挥骨干景区带动作用，让乡村旅游的红利真正精准惠及到贫困户。马泉创意休闲园“一地生四金”、竹泉景区金融扶贫特色产业带动、朱家林“三生三美”共建共享、常山庄整体搬迁和群众演员务工等扶贫模式，成效明显。目前，旅游扶贫已带动沂南县贫困户1900余户、4600余人脱贫增收。其中，整体搬迁881户，其中贫困户415户；带动发展商铺、农家乐354家，其中贫困户72家；发展电商平台5家，采摘园87个。