临沂市临港区巧用“六点论”破解精准扶贫

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 陈砚森）：在精准扶贫攻坚战中，临沂市临港区巧用“六点论”，将“摘穷帽”与“拔穷根”并举，吹响了全面脱贫的冲锋号。

　　找准出发点，走党建扶贫之路

　　临港区结合“抓班子、带路子、教法子、投引子、树样子”五位一体政策举措，树立党建带扶贫、扶贫促党建的工作理念，实现扶贫开发与基层党建双推进的目标。临港区朱芦镇厉家泉村，有贫困户15户，地处偏僻、饮水困难，在村“两委”班子的积极争取下，村里通上了自来水，甘甜的自来水流入每家每户，群众们对村“两委”班子竖起了大拇指。2015年以来，临港区评选出69个好例党支部、72个临港功勋奖，在临港全区形成了示范引领作用，成为脱贫攻坚的生动教材，基层党组织已成为临港区精准扶贫的坚强战斗堡垒。

　　找准支撑点，走产业扶贫之路

　　临港区大力培育扶贫产业，本着宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则发展特色农业，着力打好特色产业、规模效益“两张牌”，积极探索扶贫开发与产业发展相结合的新路子，培育壮大支柱产业，创新扶贫机制，由“输血式救助”向“造血式帮扶”转化，不断加大产业化扶贫力度，着力提升镇村特色产业，辐射带动贫困群众稳步脱贫。

　　朱芦镇刘家彩村，是省级贫困村，2015年被评为沂蒙美丽乡村，守着好生态、过着穷日子成了几代人的共同记忆。为了让村民早日脱贫，村里抢抓彩沟景区旅游开发和甲子山省级地质公园开发建设的大好时机，建起了占地500亩的农业观光园，大规模种植观赏花卉、稀有苗木、时令果蔬等，倾力打造集田园采摘、观光休闲、乡村旅游于一体的“世外桃源”，绿水青山就是金山银山的“现实版”正精彩上演。临沂市安监局选派第一书记吴善启说：“从土地平整到苗木栽植再到日常管护，都优先雇佣有劳动能力的贫困村民，多的时候，每天需要上百人，全部建成后，将采取集体经营、农户参股分红的形式，实现村民脱贫致富。”

　　近年来，临沂临港区结合本地实际，一村一策、因村施治，重点发展大樱桃、茶叶、蓝莓、黄金桃、黄金梨、蔬菜、苗木花卉等特色产业，2015年以来，临港区累计整合利用各类资金1.6亿元、财政专项扶贫资金4274万元，帮助贫困村发展大樱桃300亩、黄桃1260亩、蓝莓181亩、苹果110亩、茶叶160亩、蔬菜288亩，光伏发电达692千瓦，建设扶贫车间15处，开发旅游景点1处。通过发展特色产业可扶持贫困户3392户、6783人增收致富。

　　找准关键点，走金融扶贫之路

　　针对临港区建档立卡贫困户及新型经营主体，通过信用评定，在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款，设立200万元的小额信贷风险补偿金和100万元的贴息资金用于奖补，瞄准贫困农户推出“富民农户贷”，瞄准新兴经营主体推出“富民生产贷”， 截至目前，共发放金融扶贫贷款4720万元，带动新增就业岗位944个，实现1416名贫困群众脱贫。同时，每年积极向人民银行争取300—500万元支农再贷款支持金融精准扶贫，其中70%以上投向临区扶贫工作扶持农户及扶贫经营主体，金融扶持为贫困户迈开步子大胆创业解决了“第一桶金”的问题。

　　找准着力点，走就业扶贫之路

　　临港区以提升扶贫对象就业创业能力、实现稳定就业为首要任务，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、明确措施、分类施策”的思路，以建立扶贫对象台帐为基础，以各镇人社所及社区服务中心为平台，以就业培训、创业带动为手段，努力实现“就业一人，脱贫一户”。同时，对贫困人口集中开展就业帮扶和免费培训，力争使80%以上有劳动能力和就业需求的贫困家庭，实现就业脱贫；80%以上有技能培训需求的贫困人口获得免费培训，到2017年底，确保有劳动能力且有就业创业愿望的农村贫困人口全部实现就业创业。

　　找准切入点，走电商扶贫之路

　　今年，南京点石电子商务有限公司、临沂大石电子商务有限公司与临港区厉家寨樱桃合作社及樱桃种植户合作，联合淘宝、京东等网购平台，开展网上众筹，共筹集资金近80万元，销售樱桃2万多斤，让广大群众尝到了“坐等收钱”的甜头。近年来，临港区以“互联网”为平台，重点培育壮大电子商务，着力推进农村电子商务，让特色农副产品搭上了“互联网”快车，探索出了“种植+收购+线上营销”的扶贫模式，为建档立卡贫困户点开了致富增收的电商引擎。

　　找准落脚点，走社保兜底之路

　　朱芦镇刘家东山村有贫困户76户，低保贫困户46户，刘家东山村通过发动社会力量募集爱心捐助、发展集体经济提供资金支持等方式，将56户无劳动能力、无收入来源的老弱病残进行集中供养，免费提供吃住，并将26户、34人有劳动能力的贫困户优先安置到社区、老年公寓工作，每人每月可实现收入1800元。刘家东山村用一张基本保障网兜住了贫困户的小康梦，成为社保兜底的生动实践。在脱贫攻坚中，临沂临港区加快推进分级诊疗、分类救助、医疗控费等制度建设，完善医疗救助“一站式”结算平台建设，实现区内一甲医院全覆盖，确保贫困群众就医支出低于总额的10%。