临沂市费县：四项保障措施助力精准扶贫

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 郭磊祥 付永强）：脱贫攻坚启动以来，临沂市费县县委、县政府将精准扶贫精准脱贫工作作为头号民生工程来抓，积极作为，勇于担当，创新工作举措，着力四项保障措施，夯实工作基础，精准助力脱贫攻坚。

　　强化组织保障

　　费县在成立书记、县长任组长的扶贫开发工作领导小组的基础上，成立光伏、电商、产业开发、易地搬迁、特困救助5个专项领导小组，明确一名县政协副主席任扶贫开发领导小组办公室主任，乡镇明确一名班子成员担任扶贫专干，选配一名副科级干部担任扶贫办主任，同时，根据贫困人口数量及工作任务，每个乡镇选配7-15名人员充实扶贫队伍，行业部门明确一名分管领导专职负责扶贫工作。县委书记每月召开一次扶贫工作联席会议，县委副书记每月召开一次脱贫攻坚工作现场推进会议，每月不定期召开扶贫开发领导小组办公室联席会议，每周召开一次扶贫专干例会，包乡镇县级领导每周到乡镇召开一次工作调度会，乡镇每周拿出不少于两个晚上的时间研究扶贫工作。制定了《费县脱贫攻坚战实施方案》及12个乡镇（街道）和16个行业部门脱贫方案，印发《费县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，对扶贫工作成绩差的实行“一票否决”，对扶贫工作成绩突出，其他指标低的实行豁免，强化对扶贫工作问责问效。

　　强化识别保障

　　费县先后开展了贫困户排查核实、“百村万户”大走访、“三问三清”、“四级倒排”、“六逐户两逐村”和“四看四查”大回访等活动。通过走访分类，对2.8万有劳动能力的贫困户，计划通过产业扶持进行脱贫；对3.55万没有劳动能力的，其中低保五保户2.5万人，通过政策兜底解决；不是低保五保户的1.05万人，通过光伏扶贫等方式实现收益，达到稳定脱贫的目的。

　　强化投入保障

　　整合土地增减挂钩、农村危房改造、交通水利、土地整理、现代农业等专项资金，集中向重点贫困村投放。积极争取上级领导支持，将易地搬迁、光伏发电、新乡村环境整治等纳入上级“盘子”，在资金和政策上向费县倾斜。

　　费县积极争取政策性贷款支持，重点用于易地搬迁、光伏发电和旅游开发等重大项目，从省农发行申请了1.2亿元水利建设项目贷款、8亿元农村人居环境综合治理贷款，与华夏银行探讨设立土地增减挂钩项目基金，保证易地扶贫搬迁需要，累计发放小额扶贫信贷3.3亿元。2017年计划发行“扶贫社会效应债券”，募集资金5.7亿元，用于支持脱贫攻坚工程。

　　强化监管保障

　　费县出台《费县加强扶贫资金资产管理壮大农村集体经济办法》、《费县财政专项扶贫资金管理实施细则》、《费县财政专项产业扶贫项目管理办法》，由扶贫、财政、审计等部门组成督导组不定期开展专项督导，确保专项资金专户储存、专户管理、封闭运行。严格执行项目资金公示制度，对实施整村推进的重点村，严格依照规定和程序，及时公开公示，扩大社会各界和群众知情权，确保扶贫资金阳光操作。

　　费县围绕扶贫政策落实、资金使用、项目建设等，深入开展嵌入式审计监督，切实扎紧制度的笼子。坚持“边查边干、防微杜渐”，在临沂市率先启动脱贫攻坚领域专项纪律检查工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，对扶贫领域出现的违法违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息，做到“脱贫工作推进到哪里，纪律检查就跟进到哪里”。