从“大象漫步”迈向“千羚竞驰” ——山东以新旧动能转换推动高质量发展

　　山东济南，泺口浮桥渡口旁，随着“泰山号”盾构机巨大刀盘破土而出，被誉为“万里黄河第一隧”的济南黄河隧道工程东线隧道贯通。

　　这一幕，发生在党的十九届五中全会闭幕次日。隧道一头牵着济南老城，一头连着建设中的济南新旧动能转换先行区。

　　济南，由“大明湖时代”阔步迈向“黄河时代”；山东，一场新旧动能转换的深刻变革正翻开新篇章。

　　以“减法”腾出发展新空间

　　谈到3年前关停全部650万吨炼钢炼铁产能时，济钢集团总经理苗刚仍感慨万千。

　　“从‘靠钢吃饭’到‘弃钢发展’，我们的转型艰苦却又坚定。”他告诉记者，济钢新材料、高端装备制造、现代物流等产业逐步成长，企业营业收入已接近关停钢铁产能前的水平，员工收入明显提升。同时，通过“挖矿”废旧汽车拆解、建筑垃圾循环利用等产业，济钢正从“排污大户”转变为“用污大户”。

　　五中全会提出，在“十四五”时期，我国生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。

　　从靠钢到弃钢，由排污变用污，济钢转型的历程，恰是山东推动新旧动能转换、追求高质量发展的一个缩影。

　　山东是经济大省，也是排放大省。山东省发改委主任周连华介绍，2018年以来，山东累计关闭“散乱污”企业11万户，占全省企业总量3%以上；化工园区从近200家压减到84家，减少六成；今年前三季度，山东省规模以上工业企业累计压减煤炭消费4355万吨，减量超过全省煤炭总消耗的十分之一。

　　以壮士断腕的勇毅，淘汰压减落后产能，让新动能有了成长空间。近年来，世界高端铝业基地、山东重工商用车生产基地等重大项目陆续落地，山东省石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级获实质性推进。

　　“3年内，我们还将退出地炼产能3000万吨以上。”周连华说，山东省将在五中全会精神指引下，持之以恒上大压小、上新压旧，持续为新动能加快成长腾出宝贵空间。

　　以“加法”培育新增长动力

　　地上集控室内，采煤工人轻点鼠标；井下400多米，割煤机按照指令开始工作。

　　“穿着西装、打着领带就把煤采了！”这一转变得益于山东能源集团正在大力推行的“智慧矿山”建设。山东能源集团董事长李希勇说，煤炭开采这一传统行业，嫁接一键启动采煤、智能机器人自动巡检、掘进工作面远程操控等新技术，迸发出全新活力。

　　落实五中全会关于“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”的要求，山东加速推进传统产业智能升级改造。

　　山东省提出，力争到2022年底，每年完成万项技改、推动万企转型、完成4000亿元投资；重点行业智能化水平达到国内先进，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面达到70%。

　　“五中全会提出，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。”山东省工信厅厅长于海田说，山东省将围绕22个重点产业，集中打造70个雁阵型产业集群、105个龙头企业；选择重点行业和重点产业链，明确链主企业和重点配套企业，优化产业链供应链创新链体系。

　　面向新发展阶段，素以“大象经济”著称的山东省，正着力培育代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”，对这些企业分类指导，强化资源配置和政策供给。山东省提出，力争到“十四五”末，实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。

　　以“乘法”激增创新活力

　　今年9月，潍柴集团在济南发布全球首款突破50%热效率的商业化柴油机，刷新全球柴油机热效率的新高度。

　　支撑这一突破的，是潍柴集团在创新上的久久为功。记者从潍柴集团了解到，最近10年，这家企业在发动机业务上累计投入研发费用300亿元，占期间费用的48%。

　　按照五中全会“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”的精神，山东省紧贴新动能成长需要，大力提升自主创新能力，以创新的乘法效应增强高质量发展活力。

　　近3年来，山东省设立高等技术研究院、产业技术研究院等新型研发机构，实施了600多项重大基础研究项目和重大科技创新工程，一批核心关键技术正在攻克中。山东省还将每年投入120亿元以上财政资金，支持重大科技项目。

　　“在创新团队和高端人才的引进上，对优惠政策不设上限。”山东省委副秘书长田卫东说，山东实施领军人才“筑峰计划”，首批确定30名左右顶尖人才培育人选；今年为1144名外国专家办理来华工作许可，比去年同期增长25%。

　　在一系列“算法”的推动下，山东省新旧动能转换进展明显，经济结构显著优化。

　　今年前三季度，山东省生产总值同比增长1.9%，高于全国1.2个百分点；新技术、新产业、新模式、新业态投资占比达到48.6%，“四新”经济增加值占比全年有望突破30%，比2017年提高8.3个百分点。

　　“作为全国第一个国家级新旧动能转换综合试验区，山东省基本实现了‘三年初见成效’的预期目标。”田卫东说，在五中全会精神指引下，山东将持续以动能转换塑造山东发展新优势，在新发展阶段书写高质量发展的齐鲁答卷。（新华社济南11月4日电）