德州出台史上最严大气治理方案

      原标题：德州出台史上最严大气治理方案 连续俩月未改善约谈书记问责县长

　　齐鲁网德州9月7日讯：连日的蓝天白云，让市民感受到好天气带来的惬意，但随着秋冬季节的临近，雾霾天气也成为众多市民的担忧。尤其是9月3日，环保部发布通报，经有关专家初步分析研判，今年秋冬季天气形势“不容乐观”，重污染天气过程相对提前。

　　如何让“德州蓝”常驻，减少雾霾天气的发生，是全社会关注的焦点。9月5日，记者从山东省德州市环保局获悉，为做好秋冬大气污染防治，德州市出台《2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，列出了详细的治理清单，涉及行业众多，而且还加大了治理、执法与问责力度。明确提出如果连续两个月未完成改善任务，将公开约谈县委书记，并由市纪委问责县长，如此力度前所未有，堪称史上最严。

　　此次行动的目标任务是全面完成国家《大气十条》考核指标。2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。二氧化硫、二氧化氮达到国家空气质量二级标准，且同比不反弹；全市平均降尘强度控制在9吨/月·平方公里以下。

　　PM2.5同比下降15%以上

　　全面完成《大气十条》考核指标。2017年10月—2018年3月，全市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。二氧化硫、二氧化氮达到国家空气质量二级标准，且同比不反弹；全市平均降尘强度控制在9吨/月·平方公里以下。

　　坚决取缔“散乱污”

　　针对“散乱污”企业涉大气污染物排放列入淘汰类的，一律于2017年9月底前依法依规关停取缔，坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。列入计划整合搬迁的，依法进行环境影响评价和整合升级，严禁无装备技术和规模升级的物理搬迁。

　　同时，县（市、区）继续开展拉网式深入排查，对未列入上报清单的，发现一家取缔一家。10月1日起，凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放“散乱污”企业集群的，纳入中央环保专项督察问责。

　　全面推广清洁煤

　　今年10月底前，全市完成6万户以上煤改气、煤改电任务。特别是中心城区，必须率先完成清洁取暖改造任务。严禁摊派式在不同村庄零散开展工作。完成煤改气、煤改电的区域，要及时划定为高污染燃料禁燃区，全面落实高污染燃料（型煤、散煤、生物质燃料）禁燃要求。

　　同时，今年底前全市完成125万吨（其中洁净型煤70万吨）清洁煤推广任务。全面建立清洁煤推广、购买、配送市场化运营机制，加大洁净煤生产供应力度，优化补贴政策，扩大补贴范围，建立健全散煤清洁化治理长效机制。

　　全面禁止露天喷漆

　　将全市4014家汽修企业纳入整治范围，责令限期整治达标，未配套建设喷漆废气处理设施或已安装处理设施排放不达标的，不准从事喷漆作业，并全面禁止露天喷漆。

　　另外，中心城区、各县（市、区）城区、建制镇驻地所有道路湿式机扫和喷洒保洁全覆盖。国道、省道、县乡道路、村村通清扫保洁比例要达到80%。全市134个建制乡镇每乡镇至少配备一辆湿式机扫车。

　　同时，各县（市、区）制定烟花爆竹禁放限放严控方案，明确春节期间限放区域和允许燃放时间。严格控制烟花爆竹销售点审批，逐步减少销售点位。

　　水泥等行业采暖季全部停产

　　德州市将在原先基础上，采取加严措施，推进错峰生产。

　　水泥、石膏板、岩棉（不含电炉）以及不以天然气为燃料的砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉等建材行业，采暖季全部实施停产。

　　采暖季各类施工工程土石方作业全部停工。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后实施。

　　加大车辆限行力度

　　实施货运车辆和农用车限行。10月1日起，中心城区划定货运车辆和农用车限行区域，2:00—14:00全面禁止货运车辆和农用车通行。各县（市、区）结合实际分别划定限行区域。

　　从10月起，市交警支队、市交通运输局、市环保局、市安监局、市城管执法局等部门，组织在货车通行主要道路、物流货运通道、进京主要卡口等，每天开展综合执法检查，对超标排放的车辆一律依法从严处罚。

　　严格考核问责

　　自10月份起，市政府每半月向空气质量改善幅度达不到时序进度的县（市、区）下发预警通知，每月通报各县（市、区）PM2.5平均浓度改善和降尘强度情况，每季度对各县（市、区）考核奖惩。

　　对月空气质量改善幅度或降尘强度未完成目标任务的县（市、区），公开约谈县（市、区）长；对连续两个月未完成改善任务或在“2+26”城市县（市、区）中月排名后十位的县（市、区），公开约谈县（市、区）党委书记，由市纪委监察机关对县（市、区）长启动问责程序；对季空气质量改善幅度未完成目标任务或在“2+26”城市县（市、区）中连续2个月排名后十位的县（市、区），由市纪委监察机关对县（市、区）党委书记启动问责程序，并实行区域环评限批。

　　对未完成终期空气质量改善目标任务的县（市、区），由市纪委监察机关对党政主要负责人同时问责。对因部门牵头工作不力，导致多数县（市、区）工作进展缓慢、单项工作完成任务不足60%的，由市纪委监察机关对部门主要负责人进行问责。对慢作为、不作为、乱作为、严重失职渎职，导致环境问题久拖不决、群众反映强烈的，依规依纪依法严肃追究责任；对不落实错峰生产要求的县（市、区），由市纪委监察机关逐人、逐事问责。（记者 王佳亮）