济宁缩短与文明的距离 拥抱和乐生活

　　原标题：人以城为家、城以人为本 讲文明习礼仪，济宁和乐致美

　　济宁作为圣人故里、文化资源大市，寄托着人们“文明有礼，首善之区”的美好愿景。所以，济宁不仅仅是文化济宁，更应该是文明济宁，文明是城市发展的灵魂。济宁市把文明城市创建作为提升城市品位，为百姓谋福祉的抓手，坚持人以城为家、城以人为本的理念，着力解决好老百姓居住、出行、办事等各方面的问题，以改善城市设施、管理等外在条件促使市民转变生活习惯，培养内在文明意识，让群众跨过与文明相隔的“最后一米”，拥抱“和乐”生活。

　　网格制路长制齐上阵

　　权责明晰管理效率高创城没有局外人、旁观者，每个人都是参与者、推动者。在落实创城任务和责任时，济宁各单位部门做到任务分解、查找问题、跟踪督查和落实整改4个“到边到位”。然而，城市综合治理和城区居民的文明素质问题，不是哪几个团队或哪几个部门所能独立解决的。为此，创城之路上的济宁选择了分而治之，将创城区划分为76个网格，由市、区直部门和所在街道三级领导负责。责任部门发挥职能优势，指导做好网格责任区内各个单位的材料审核、实地考察、群众调查、整体观察、社会宣传等工作，及时督导、协调、解决本网格辖区内存在的问题，做到早发现、早处理，确保工作不漏项、无缝隙、全覆盖。

　　同时，在网格化管理的基础上，全面推行“路长制”，由城区各级文明单位包保583个路段，合力推动文明城市创建工作。包保单位对包保路段各项事务全权负责、一管到底，一条路不再“多头牵”，解决了从路上到路下、从路面到路边的综合问题，大幅提升了道路管理水平。网格制与路长制的实施为补齐公共设施短板提供了强有力的支撑。

　　下大力规范交通秩序

　　市民出行安全有保障为加大集中整治力度，济宁市交警、城管、市政等实行全员上路，设置交通志愿服务岗，劝阻不文明行为，巡查处理乱停乱放车辆现象。同时，专门采取施划停车线、设置护栏、设立引导牌标识牌、摆设花箱等措施，推进非机动车停放物防建设。加大非机动车管理力度，按照网格化管理要求，路段包保到人，人员落实到位。

　　8月1日起，在全市开展“机动车礼让斑马线专项整治”行动。以教育和处罚相结合的方式，加大路口和路段人行横道的管理力度，在整治机动车不礼让斑马线的同时，同步治理行人、非机动车各项违法行为，以期在全社会形成“车让人、人让车”的相互礼让的文明交通环境。8月25日开始，在全市组织开展“全城飘动橙丝带共同礼让斑马线”行动，在城区涌起了一股橙色暖流，为文明济宁增添了一抹亮丽的风采。各项硬件设施与软件管理的补位为市民的出行加防了层层保护伞，规范了秩序，迎来了文明与感动。

　　文明在细节，出门守规矩本月起，我市开展公共场所不文明行为集中整治活动，主要安排在人员聚集较多的公园、广场等公共场所进行。活动重点对违规在公共场所吸烟，随地吐痰、便溺，乱扔烟头、纸屑、果皮、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物，从车辆内向外丢弃杂物、垃圾等废弃物，携犬进入公园、广场、绿地等公共场所，未及时清除犬排泄的粪便，破坏环境卫生等不文明行为进行集中宣传和整治。

　　坚持宣传教育在先、劝导制止在先，通过悬挂条幅、设置展板、发放宣传材料、巡回检查督促等方式，大力开展宣传活动，对屡教不改、情节严重的违法行为当事人依法进行严厉处罚，通过抓典型案件、媒体曝光等方式，形成有力的震慑效果。活动突出重点部位、重点时段，发挥示范引导作用。其中，突出抓好晚间的联合整治，晚上集中活动时间为晚7时至9时，重点整治违规遛犬、携犬进入公共场所、养犬破坏环境卫生、乱丢垃圾等不文明行为。

　　针对随地吐痰、便溺或者乱扔烟头、纸屑、果皮、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物的，由城管执法部门依照《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》第四十条的规定，处以五十元以下罚款。针对从车辆内向外抛洒物品或者垃圾等废弃物的，由城管执法部门依照《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》第四十条的规定，处以二百元以下罚款。携带人对犬排泄的粪便未及时清除，破坏环境卫生的，由城管执法部门依照《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》第四十二条的规定责令改正，拒不改正的，对饲养人或者携带人处以二百元以下罚款。经过持续治理，市民的文明素养有了明显提高。市民更注重从细节处考量自己的行为，扭转了习以为常的生活陋习，点滴改变，汇成了济宁的文明之风。

　　陋习随手拍，漏洞及时查“‘捕’获文明好市民一‘只’，这么小的路口还坚持线后停车，赞一个”、“你们咋不上天呢?你以为停马路牙子上就不碍事儿了?必须给你曝曝光”……文明城市创建没有旁观者，如今，济宁市民已经开始渐渐养成了一种新的习惯：不管是看到好人好事、文明典型，还是遇上城市污点、文明陋习，都会拿出手机拍上一拍，发到“济宁文明随手拍”微信公众号上，看似简单的“一拍”、“一晒”，正在用熟人圈的舆论场悄悄改变着周遭的城市环境。

　　随着创城工作的深入推进，如何调动起“每个人”的积极性、让公众对创城从逐渐理解演化为实际行动，成了关乎创城力度的新要素。为此，济宁市利用互联网平台，搭建起“济宁文明随手拍”微信矩阵和“创城巡查系统”两个体系，形成了以公众为基础的文明创建长效机制。当你走在马路上，看到文明行为需要点赞，看到不文明行为需要曝光，只需拿起手机，随时随地将这些行为记录并上传到“济宁文明随手拍”公众号，从此刻开始，你就是城市中文明的践行者和监督员。当随手拍照片或视频上传后，对于问题建议类的内容，系统后台的创城办实地考察组管理员，会将反映的问题归类整理，即时分派给相关职能部门整治和处理，无形之中就壮大了创城的队伍，实现了处处有发现美的眼睛，处处有不文明行为的监督员。

　　如果说“文明随手拍”进一步开掘了市民的文明意识，那么开发的“创城巡查系统”，则达到了“内自省”的效果。“创城巡查系统”于7月1日正式上线。该系统主要是对内自查自管自改，分为前台显示和后台处置两个子系统。前台显示子系统，主要通过大屏幕或电脑端，即时显示各路段、各网格存在的问题和办结情况。后台处置子系统，主要进行任务派送、办结反馈、GPS定位等信息采集和数据处理工作，形成动态监控、即时处置的工作机制。两套系统为创城工作加上了双保险，由外而内，由监督发现问题到自我完善，使得创城工作开展起来顺畅、高效。

　　在创建全国文明城市的过程中，济宁市“软硬兼施”、刚柔并济，硬件是载体，提升文明程度才是真正的软实力。结合孔孟之乡的地域特色，在创城过程中，济宁市把传统文化元素有机融入到城市软硬环境，彰显了城市特色，提升了城市品位。同时开展“文明规范大讲堂、文明陋习大评议、文明劝导大实践”活动，让市民群众在生活中时时处处受熏陶，在耳濡目染中春风化雨般将文明意识内化于心，融进举止中。　(通讯员　王凯　报道)