临沂市临沭县第一书记打造党建扶贫新样本

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 姚德）：临沂市临沭县围绕打赢打好脱贫攻坚这场新时期孟良崮战役，把派驻“第一书记”作为脱贫攻坚的重要举措，按照“因村派人、选优派强”的原则，省市县三级共选派144名机关干部到65个基层党组织任“第一书记”。“第一书记”坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，充分发挥“尖刀连”的作用，2016年“第一书记”任职村共实现脱贫人口1201人，脱贫进度较一般村提升13.2个百分点。

　　围绕“党建+组织保障”，抓好村“两委”班子建设

　　临沭县“第一书记”发挥指导、帮带的作用，带优帮强村“两委”班子，为全面实现脱贫攻坚提供坚强组织保障。针对一些村干部思想保守、工作劲头不足的问题，“第一书记”通过摆事实、举例子、走出去等方式，让村“两委”干部找出差距、重拾信心。2016年以来，“第一书记”累计组织村干部“走出去”学习186次。针对村班子不健全、不团结、工作不规范等不同“症结”，“第一书记”深入调研，找准症结，同上级党组织一道，分类施策，精准发力，积极开展整顿工作，补齐村级短板。

　　自2016年以来，临沭县“第一书记”指导任职村补齐配强党组织书记6名，培养后备干部38名。一些贫困村没有形成一套完整的议事机制，导致涉及低保、补贴等问题，成为群众不满和矛盾的焦点。“第一书记”从健全制度入手，规范村班子运行机制，先后健全完善民主议事、党务村务财务公开等各类制度76项。通过制度的规范和约束，引导村干部严格按照制度规定办事，认真落实公开和监督机制，从而赢得群众的信任和支持。

　　围绕“党建+模范带动”，加强农村党员队伍建设

　　临沭县“第一书记”通过强化管理教育，丰富活动载体，不断提高农村党员的身份意识和向组织靠拢的归属感，充分发挥其在脱贫攻坚中的先锋模范作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，“第一书记”利用驻村优势，加大农村优秀青年的培养力度，条件成熟的，及时吸收到党内，“第一书记”任职村已发展党员32名，发展入党积极分子46名。

　　“第一书记”入村后，结合“两学一做”学习教育的开展，认真落实“三会一课”、组织生活会、党性定期分析评议、党员年度记实等制度，切实增强党内组织生活的严肃性、战斗性和规范性，先后为党员上党课233次，对22名不合格党员进行重点教育转化，起到了转化处置一个、警示教育一片的效果。结合任职村实际，“第一书记”积极组织党员开展“我是党员我带头”、“党员包贫困户”、“党员亮承诺”等主题教育活动，充分发挥农村党员在致富、帮富、带富的先锋模范作用，累计解决群众反映问题251件，走访慰问困难党员群众627人次，发放慰问金、慰问品折款累计32万元。

　　围绕“党建+产业驱动”，积极探索富民强村出路

　　无钱办事、无力服务是贫困村党组织的普遍现状。临沭县“第一书记”充分发挥自身优势，积极帮助任职村发展想办法、增收找路子、致富定措施，累计新上各类增收项目57个，增加村集体经营性收入295万元，贫困群众人均增收1200元。立足任职村特色种养习惯，通过“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”、“党支部+贫困户”等模式，因势利导地探索符合实际、切实可行、群众认可的发展出路。依托任职村的区位优势、人文优势、资源优势，整合种养加、旅游、光伏、电商等产业资源，因地制宜发展二、三产业，推动贫困群众增收致富。

　　围绕“党建+政策拉动”，大力实施民生实事工程

　　围绕任职村“医食住学行”等关系群众切身利益的问题，整合政策资源，加大帮扶力度，让群众看到实实在在的变化，促进干群关系和谐。2016年以来，临沭县“第一书记”任职村硬化村内道路85.26万平方米，无害化改厕8164户，绿化公共场所6.25万平方米。

　　临沭县“第一书记”通过组织医务人员为贫困群众免费查体，积极通过争取危房改造补贴、大病救济款、爱心轮椅等形式，加大困难群众和弱势群体的关爱救助力度，让他们感受到党和政府的温暖。设立红白理事会、爱心书屋，建设乡村大舞台，成立孝善养基金、爱心助学资金、特困群众救助资金，组织开展好媳妇、好婆婆评选等一系列活动109次，不断提高群众的精神面貌和文明指数。