青岛加快新旧动能转换 构建宜居生态城市

　　原标题：加快新旧动能转换构建宜居生态青岛

　　日前（17日），青岛市环保局制定出台 《加快新旧动能转换促进环保事业大发展的实施意见》。意见勾勒出2020年的发展目标：全市区域经济与环境保护协调发展，区域生态系统稳定性增强，城乡环境质量明显改善，生态环境空间布局进一步优化，环境风险得到有效管控，环境基础设施更加完善，生态环保体制机制进一步完善。构建成环境质量好、污染排放少、生态状况优、监管执法严、环保意识强、宜居环境更美、可持续发展能力更强的生态青岛。

　　为加快建设生态青岛，守住生态保护底线，意见从改善环境质量和提升服务效能方面提出具体要求，力争为新旧动能转换工程提供“硬环境”。

　　在改善环境质量方面，意见分别从生态空间管控、提高环境质量、深化环保领域改革和强化环境监管4个方面作出任务安排。

　　——强调优化空间布局，维护区域生态安全。编制实施城市环境总体规划，引导和约束区域开发和产业布局调整，促进区域健康发展。划定并严守生态保护红线，实行负面清单制度，严格准入条件，着力维护“山水林田湖海”生态系统的完整性。

　　——紧扣国际城市标准，加快改善生态环境质量。对标国际城市战略指标体系要求，以环境质量改善为核心，打好大气、水和土壤污染治理攻坚战，环境质量达到国家、省、市确定的指标目标要求，为新旧动能转换提供良好的生态环境保障。

　　——深化生态环保领域改革，提升环境治理现代化水平。重点推进排污权有偿使用和交易试点，培育排污权交易市场，全面实施排污许可管理制度，推进环保监管体制改革和环保能力建设，完善环境质量监测网络，加强智慧环保、大数据信息化工程建设，发展环境科技和环保产业，全方位提升环境保护治理能力。

　　——严格环境监管执法，严密防控环境风险。加强环保法制建设，依法实施环境监管执法，严惩违法排污行为。公开环境执法信息，对环保不达标企业公示曝光，强化企业主体责任。加强环境风险全过程、精细化管理，推进环境风险监测预警体系建设，有效防范和妥善处置突发环境事件。加强危废与医疗废物处置监管、核与辐射安全监管，保障环境安全。

　　在服务效能方面，意见强调，要发挥环保行政服务保障作用，提高环评审批效能，助力新旧动能转换。重点做好重大项目环评审批跟踪、“大企业直通车”和民营企业项目建设服务工作，形成新旧动能转换坚实支撑。加大规划环评工作力度，严格规划环评和项目环评联动机制，以规划环评优化区域产业布局，促进产业升级。推进环评审批服务标准化、规范化，加快推进行政审批服务全流程网上办理，落实环评登记表类项目备案制，提高审批效率，降低审批行政成本和企业负担，释放市场活力。 （青岛日报/青岛观/青报网记者 刘 萍）