东营市全力打造服务型检察院成效显著

　　创新法律监督模式，在延伸工作触角中拓展服务广度

　　全面派驻公安检察室，对重大复杂案件，提前介入引导侦查18件，在参与全市“两打一整治”等专项行动中，东营区检察院提前介入文汇街道办事处东营社区居委会原主任王荣芳敲诈勒索村内施工企业案，深挖案件背后违法线索，有力打击了在辖区长期以来收取“工程管理费”的行为，净化了中心城区建筑市场秩序。经东营市法检两院共同磋商，在垦利区法院试点设立派驻检察室，6月26日正式挂牌，实现对法院刑事、民事、行政等全部审判及执行活动的法律监督和工作的协调配合，监督范围之宽、合作力度之大在全省尚属首例。下一步，还将在市县两级行政执法监督机构设立派驻检察室，深化“两法”衔接、打通信息壁垒，促进依法行政和党委、政府重大决策部署落地。

　　成立全市检察机关综合治理工作委员会，牵头公安机关、司法行政机关及社会力量，整合完善原有黄河驿站、电子手铐职能，创新打造刑事执行人权保护中心，实现对羁押、执行、诉讼三个阶段全程化监督，推动刑事执行监督与人权保护协同发展。刑事案件羁押率由成立驿站初期的42%降为27%；对纳入监督平台监控的1107名刑事被执行人，及时解除监督633人；认罪认罚轻微刑事案件达到了审查起诉案件总数的76.57%，有效缩短了羁押期限。

　　发挥检察机关“捕、诉、监、防、帮”未成年刑事检察职能，落实专人办理、犯罪记录封存等制度，帮助涉罪未成年人改过自新、回归社会，全市有3个单位被确定为全省未检工作示范单位。积极争取东营市委、市政府支持，联合教育局、团市委、关工委、民政局等部门，依托坐落于东营市园博园内的青少年示范性综合实践基地，牵头设立“黄河口青少年关爱中心”，搭建未成年人犯罪预防、保障未成年人权益、帮教观护、司法救助、心理矫正“五位一体”未成年人保护平台，构建预防青少年违法犯罪和保障青少年合法权益的长效机制。

　　紧紧抓住群众关切，在为民办事中提升服务温度

　　东营市检察机关始终把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点，搭建线上线下联系沟通平台，解决实际困难问题，通过优质服务让人民群众满意。

　　为进一步方便律师、企业和群众到检察机关办事，在省院统一部署下，加快推进“一站式”检察服务大厅建设，整合案件管理大厅、刑事办案工作区、控申接访大厅等，实现“一个窗口对外、一站式服务、一条龙解决”。目前，市县两级检察院大厅建设正在紧张推进之中，有望7月底建成投用。

　　建立群众来信来访绿色通道，实行首办责任制和检察长接待日制度，畅通热线电话、网上接访系统，推行刑事和解、公开听证、案件信息公开、检察宣告、办案回访等机制，促进矛盾妥善化解。垦利区检察院为每一起司法救助案件逐一进行家访，并建立“常态化回访”档案，推动司法救助与其他救助形式融合衔接，取得良好效果。

　　发挥派驻基层检察室贴近基层、贴近群众的优势，完善与驻地党委、政府、企业的联系机制，落实派驻检察室主任列席乡镇党委、政府重要会议制度，及时提供法律服务。东营市检察机关共接待群众来访121次，提供法律咨询86次，协助化解轻微伤害、相邻关系矛盾纠纷21件。在加强与涉农部门和村两委的联系方面，广饶县检察院派驻大王检察室在辖区182个村（居）创建了检察联络室，构建起了以检察联络室为点、下访巡防为线、派驻检察室为面的监督服务网络，打造好老百姓“家门口的检察院”。扎实开展驻村帮扶，市县两级检察院为帮扶村协调投入资金257万元，切实帮助村里改善了基础设施条件，提升了自我发展能力。东营市检察院连续三次被市委、市政府表彰为下派帮扶先进单位，帮扶的田庄村被授予“全国民主法治示范村”。

　　在2016年全省民意调查中，东营市检察工作满意度为94.85%，比2012年提高4.8个百分点。