聊城：邻里互助打好脱贫攻坚战

　　原标题：聊城脱贫攻坚强弱互助弱弱互助 邻里互助 脱贫致富

　　作为山东省扶贫任务最重的城市之一，聊城市现有贫困村213个，贫困人口8.01万人，其中丧失劳动能力、生活不能自理的老弱病残贫困人口占比达70.5%。这类群体很难依靠自身能力实现脱贫，是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。

　　“2018年所有贫困人口无一遗漏地脱贫！”今年，聊城脱贫攻坚到了“啃硬骨头”的关键时刻，一项项扶贫行动落地有声，回应着聊城人的郑重宣告，“贫困户邻里互助护理”的扶贫新模式，为聊城扶贫攻坚赢得满堂彩。

　　政府补贴老弱病残护理

　　聊城市发布《关于切实做好医疗精准健康扶贫工作的实施意见》，“明确一所定点医院、确定一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、进行一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸”，“八个一”工程落实人数63483人，重点救治的37种疾病人数中，已落实救治措施的25403人，落实比例均100%。

　　为强化医疗保障和救治救助力度，有效带动老弱病残贫困群众脱贫，聊城“贫困户邻里互助护理”在全市建档立卡贫困群众中明确被护理人群及其护理责任人，签订护理协议，同步解决“贫”和“困”两个难题，由市县财政专户落实护理有偿补贴，镇、村负责动态跟踪，组织满意度测评，将护理员工作绩效与其工资待遇挂钩，使解放出的劳动力安心外出务工。

　　“前段时间天气冷，俺爹又犯病了，多亏俺村高希堂的照顾，帮着做饭，带着看病。要没有他帮忙，俺根本没法出来打工。”莘县古城镇东红庙村贫困户丁章印的女儿说。丁章印是高希堂护理的贫困人员之一。

　　东红庙村在全市率先开展贫困户“邻里互助护理”模式，通过弱弱互助、强弱互助两种形式，筛选确定护理责任人2名，护理老弱病残等特殊贫困人员12人。使3名贫困人口得以外出务工，平均每年每户增收8000元。

　　目前，聊城共建立贫困户邻里互助护理点527处，为2800余户困难家庭提供基本护理服务，解放贫困劳动力654名，为贫困劳动力家庭增加收入近455万元。

　　集中供养失能人员

　　集中供养贫困家庭失能人员，释放因照顾失能人员而被长期“捆绑”的劳动力，帮助因病致贫家庭早日摆脱贫困，是当前聊城市正在探索的一条脱贫攻坚之路。

　　“全区现有建档立卡贫困户3145户，其中因病致贫1824户，因残致贫369户，因病因残致贫户数占比高达69.73%，其中失能人员400余人。”东昌府区扶贫办相关负责人介绍。

　　随着东昌府区集中供养中心正式运行，首批20名失能人员入住，释放劳动力28人，贫困家庭年可增收80余万元；可为贫困家庭增加6个工作岗位，年可增收20余万元；在专业人员指导护理下，每个供养人员家庭年可减少支出3000元以上，20人预计每年可减少财政支出15万元以上。

　　对20名失能人员进行集中供养，每年财政约新增支出20万元，贫困家庭可增收110余万元。同时大力实施“大病救助+商业保险”，提高贫困户医药报销比例；加大财政投入对县、乡、村医疗机构的对口帮扶，提升基层医疗机构提供医疗保障的能力；深入开展“万名医生进家庭”活动，对筛查出的慢性病患者纳入公卫慢性病管理，深入落实责任帮包，开展家庭医生定期随访、健康指导等，开通医疗扶贫绿色通道，让贫困患者能够及时得到救助。

　　老人每月领到“孝心红包”

　　“孩子每月给俺交100元的孝心款，村里每月再给补10元，俺一共两个孩子，这个月领到了220元，平常吃喝用的都不用愁了，每月还能剩下点儿，日子过得更顺心了。”近日，东阿县大桥镇毕庄村78岁的毕大爷高兴地说到。

　　东阿县大桥镇将孝善文化与精准脱贫有机融合，建立“孝心红包”制度。以村为单位，充分发挥村民监督委员会作用，动员组织70周岁以上老人子女每月拿出不低于100元的赡养资金，并从村集体经济收入中拿出10元作为对子女的激励奖励，使老人每月领到高于100元的“孝心红包”。

　　4月，大桥镇毕庄村为全村103名老人发放“孝心红包”11330元，其中子女缴纳10300元，村里配套1030元。

　　立足“孝善”，高唐县赵寨子镇以“村民自治、家庭为主，子女首孝、社会互助”为原则，设立了“孝善养老互助会”，把村里有60岁以上老人的贫困家庭全部纳入进来，引导子女缴纳养老基金，缴纳的养老基金基数为每年100元—500元不等，村级再利用光伏发电、大棚种植等扶贫项目发展村集体经济，把集体收入作为补助基金进一步帮扶贫困户。（孙东辉）