淄博市博山区：“穷财政”干出“大项目”

　　国际在线山东频道消息（任莉 通讯员 张艳芹 阎雯 王晓晴）：近日，淄博市博山区审计局在对2016年预算执行审计中重点关注了博山区政府与社会资本合作情况，并提出了审计建议。近年来，通过推广运用PPP模式，借助社会资本的力量，博山区打赢了“小县城穷财政干大项目”的逆袭战，提高了老工业区的转型速度和质量。

　　截至目前，博山区在市政道路、供热、水利、医疗、养老、城镇化、产业园区等领域策划PPP项目18个，总投资额143亿元，其中政府投资2.87亿元，带动社会投资140.13亿元。目前万福路、姚家峪生态养老中心、山东泵阀机电产业城、五阳湖旅游基础设施建设4个项目已签约落地，总投资44.68亿元，已融入资金6.41亿元（含国开基金3.32亿元）。其中姚家峪生态养老中心项目入选财政部第二批示范项目，成为山东省四个示范项目之一。山东泵阀机电产业城建设项目入选山东省第二批示范项目。另外，博山安置房及基础设施工程、博山区第一职业中专新校区建设项目已完成政府采购，确定了社会资本方，于近期签约落地。

　　针对PPP模式运行过程中存在的问题，博山区审计局提出了几点建议：一是做好“物有所值评价”和“财政承受能力论证”，严把PPP项目入口关。科学编制中长期财政预算、预防和控制财政风险。二是优先采用“资格预审--竞争性磋商”，科学制定评审办法、严格采购程序，确保选择有实力的社会资本方，助推PPP项目尽快投产达效。三是搭建合作桥梁，做好PPP项目持续服务。审计建议理性地开展政府和社会资本合作项目，做好合作项目全生命周期的管理和服务工作，助推政府、社会资本、公众利益实现多赢效果。