临沂费县“三坚持”推动脱贫措施精准落地

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 张其余）：今年以来，临沂市费县深入贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神，大力开展“脱贫攻坚决胜年”活动，做到“三坚持、三用心”，因户施策、因人施法、过细工作，全面完成32个贫困村退出、2.5万贫困人口脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　一、坚持领导带头，用心开展三项活动夯实帮扶责任。县委书记、县长带头叫响“向我看齐”，带头帮包贫困村、贫困户，进一步明确了各级领导干部脱贫攻坚帮扶责任。一是开展“六逐户两逐村”。32个重点贫困村每村确定一位县级领导、一个帮扶单位、一名第一书记，每户一名帮扶干部。县级领导牵头深入每家每户，住下来、吃顿饭、拉家常，逐户摸清情况、逐户帮助研究办法、逐户落实扶贫措施、逐户跟踪督导措施落实、逐户严把退出关、逐户完善长效机制，逐村帮助研究增加集体收入措施、逐村摘帽。二是开展“四级倒排”。按照特困救助、政策兜底、产业帮扶、自力脱贫四个级次，逐村对贫困户进行倒排梳理归类，实行网格化管理，分类施策，逐个销号。三是开展“一回头五对照”。“一回头”即围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“退得安全不”、“这些环节都精准不”，对之前的扶贫工作开展全面地回头看；“五对照”，就是将去年脱贫群众收入与今年脱贫线对照、受益主体与意向贫困户对照、资金流向与规划投向对照、脱贫措施与贫困户需求对照、帮扶成效与群众满意度对照，确保精准扶贫健康有序推进。

　　二、坚持多措并举，用心谋划三种模式确保制度落地。按照贫困户脱贫需求，统筹产业扶贫、就业扶贫、兜底保障三种扶贫模式，保证每名贫困户都能实现长期稳定脱贫。一是产业扶持“造血”。依托财政专项扶贫资金，每村打造一个特色产业扶贫项目，带动1.2万人增收；实施“全域旅游+扶贫”，使果园变游园、房屋变旅馆、产品变商品，带动3000人增收；在5个乡镇22个村实施25.6兆瓦光伏项目，惠及3038人；依托齐尚优农、水湖金蛋电商，带动1800人稳定增收。二是扩大就业“活血”。整合人社、教育等多个部门培训资源，搭建县、乡、村三级培训平台，采取培训机构列单、贫困户选单、政府买单的方式，对贫困家庭劳动力开展实用技术培训和创业培训，确保2089名有就业愿望的贫困人口实现稳定就业。三是政策兜底“输血”。实施特困救助，对全县579户1506名特困群众，量身打造救助措施、按月动态调整，通过慈善救助、政策兜底、企业帮扶、社会捐助、志愿结对等方式，开展“一对一”、“多对一”帮扶；推进新庄、石井两个乡镇“两不愁三保障”试点，做好203名失能人员护理保障；抓好“全面改薄”、贫困学生资助、“雨露计划”等工作，切实阻断贫困代际传递；推动孝善养老、移风易俗、危房改造等政策落地，确保无劳动能力贫困户生产生活有保障。 

　　三、坚持底线思维，用心搭建三个平台保障不出问题。立足于防范和化解突出的廉洁问题，着眼于扶贫工作的全链条，积极搭建保障扶贫工作规范开展的平台。一是搭建财政监督管理平台。出台《费县加强扶贫资金资产管理壮大农村集体经济办法》、《费县财政专项扶贫资金管理实施细则》、《费县财政专项产业扶贫项目管理办法》，由扶贫、财政、审计等部门组成督导组不定期开展专项督导，确保资金使用不出问题。二是搭建纪律检查平台。坚持“边查边干、防微杜渐”，在全市率先启动脱贫攻坚领域专项纪律检查工作，做到“脱贫工作推进到哪里，纪律检查就跟进到哪里”。三是搭建业务工作考核平台。实行专项化、台账式考核，采取专项督查、定向巡查、跟踪督办和第三方验收相结合的方式，一月一考核、一月一通报，形成责任倒逼机制，确保脱贫攻坚取得实效。