11月18日，济南市政府新闻办公室举行济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——济南市发展改革委专场。会上，济南市发展改革委党组书记、主任，济南市绿色低碳高质量发展先行区建设办公室主任朱圣焱介绍，“十四五”以来，济南市地区生产总值接连跨越1.1万亿元、1.2万亿元、1.3万亿元三个大台阶，经济总量稳居全国城市前20强。

　　“十四五”时期，济南市坚定扛起“走在前、挑大梁”的省会担当，全力以赴稳增长、提质效、强产业、防风险、惠民生，推动济南市经济社会发展不断取得新成就、开创新局面。

　　五年来，济南市紧扣高质量发展主题，努力打造“北方地区经济重要增长极的核心支撑”。

　　从地区经济总量看，“十四五”以来，济南市地区生产总值年均增长5.4%，经济总量稳居全国城市前20强。

　　从人均发展水平看，济南市人均地区生产总值从2020年的11.36万元提升至2024年的14.28万元。济南市全员劳动生产率从每人21.7万元提升至每人28.3万元，人均预期寿命从79.99岁提高到80.82岁，居民健康水平稳步提高。

　　五年来，济南市坚定不移实施“工业强市”战略，现代化产业体系加快建设，创新能级稳步提升。

　　科技创新实力显著提升，2024年济南市全社会研发投入达到405.2亿元，占地区生产总值的比重达到3%，在《自然》全球科研城市排名中上升至第31位，在国家创新型城市创新能力排名中稳居前15名。

　　现代化产业体系不断优化，济南市传统产业焕新升级，新兴产业加速培育，2021—2024年，济南市规模以上高技术制造业增加值年均增长12.1%，济南市规模以上工业营业收入突破万亿，集成电路、电子信息等13个标志性产业链群加快培育壮大，现代服务业占服务业增加值比重达到61.4%，规模以上服务业营业收入居山东省首位。

　　五年来，济南市积极主动融入国家重大战略，持续塑强区域发展特色优势，辐射带动能力进一步增强。

　　济南市区域协调发展纵深推进，黄河重大国家战略深入落实，率先公布地方性黄河规划《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》；高标准完成黄河滩区迁建工程，黄河干流济南段堤防实现全线标准化，黄河生态文明国际论坛永久落户济南；济南新旧动能转换起步区拔节成势，“1＋4＋16＋N”规划体系整体落地，中新济南未来产业城加快建设，济南黄河大桥新桥、济南黄河济泺路隧道等跨黄桥隧建成通车，济南“携河北跨”进入新阶段。

　　济南都市圈建设全面提速，“米”字型高铁网络布局持续完善，创新实施一体化长输供热机制，都市圈内161项通办事项实现无差别受理、同标准办理；济南都市圈与青岛都市圈双圈协同发展深入推进，济青高铁成功实现“公交化”开行。

　　城乡发展更加协调均衡，2024年济南市常住人口城镇化率达到76.24%，高于全国9.24个百分点、高于山东省9.76个百分点。济南市在县域高质量发展方面全面发力，千亿级城区达5个，历下区、历城区入选山东省县域经济高质量发展引领试点。济南市乡村全面振兴取得积极进展，2024年济南市农林牧渔业总产值达814.31亿元，粮食总产量达305.7万吨，“十四五”以来建成高标准农田118.75万亩，建成全国最大玫瑰、生姜、单体兰花、红玉珠生产加工基地，累计创建省级和美乡村410个，农村面貌焕然一新。

　　五年来，济南市着力构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，发展动力源更加强劲。

　　全面深化改革走深走实，济南市推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，持续完善优化营商环境创新提升行动“1+20”政策体系，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度更加完善；营商环境持续优化，不断完善涉企服务“一口办理”，创新实施住所标准化登记、个转企“一件事”改革，迭代升级工程建设项目审批制度改革，“在泉城·全办成”政务服务品牌影响力持续增强。济南市坚持和落实“两个毫不动摇”，国资国企改革走向深化，民营市场主体数量持续增加，截至2025年9月达到153万户。

大力推进高水平对外开放，自贸试验区济南片区、中国—加勒比发展中心等各类开放平台加快建设，成功获批建设国家中欧班列（济青）集结中心，中欧班列累计开行量达5000列以上。货物贸易规模从2020年的1382.6亿元增长到2024年的2324.3亿元。

　　大力提振消费扩大内需，济南市坚定实施扩大内需战略，消费主动力作用增强，“泉城购”济南消费季城市消费品牌影响力不断提升，新引进各类商业品牌首店548家，举办展会活动535场次。“十四五”以来，济南培育国家级商圈商街19个，建设改造一刻钟便民生活圈125个，入选全国首批现代商贸流通体系试点城市、全国一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区、零售业创新提升试点城市，泉城路商圈获评全国首批示范智慧商圈。2024年，济南市社会消费品零售总额达到5213.2亿元。

　　有效投资持续扩大，以“项目突破年”“项目深化年”“项目提升年”为引领，济南市全力抓项目稳投资，组建市重点项目服务中心，建立完善“线上＋线下”项目全生命周期推进服务体系，大力推进产业、生态、民生等领域项目建设，“十四五”以来按年度累加实施市级重点项目(实施类项目)1824个，当年度累计完成投资超 1.4万亿元。济南能源供热REIT、中金中国绿发商业REIT成功发行，合计募集资金30.8亿元，其中济南能源供热REIT创下市政、供热两个领域的全国首单纪录。

　　五年来，济南市坚持生态优先、绿色发展，加快发展方式绿色转型，美丽济南建设取得阶段性成果。     

　　生态环境持续改善，“十四五”时期，济南市地表水优良水质断面比例稳定在100%；与2020年相比，2024年城市PM2.5浓度下降26.5%，空气质量排名退出全国168个重点城市后30位。生态保护修复不断加强，2024年济南市绿地率达40.3%，比2020年提高3.9个百分点，贡献了山东省约1/5的新增绿地面积；重点泉群保持22年持续喷涌。

　　绿色发展步伐更稳，能源绿色转型成效显著，济南市可再生能源发电装机占比由2020年的20%提升至目前的35%，非化石能源消费占能源消费总量比重由2020年的4.4%提升到2024年的9%；2021—2024年单位GDP能耗累计降低23.5%。绿色生产力加快形成，以光伏产品、蓄电池、电动汽车为代表的“新三样”出口比2020年增长4.6倍，济南新旧动能转换起步区获批山东省唯一综合智慧能源试点。

　　同时，济南市始终坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。更加突出就业优先导向，有力稳定就业基本盘，“十四五”以来累计新增就业达到92.75万人。持续促进居民收入增长，社会保障更有温度，多层次保障体系持续健全，企业退休人员养老金待遇水平、困难群众救助保障标准不断提高，医保参保覆盖持续扩大，截至2025年9月，济南市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达780.63万人、246.76万人、323万人，比2020年末分别增加40.64万人、33.13万人、44.39万人，群众生活底线兜得更牢。

　　民生事业方面更有保障，济南市累计实施103项民生实事，民生和社会重点事业领域财政支出占比稳定在80%左右，教育、医疗、文体等民生事业加快发展。2025年，济南市学前教育毛入园率超过99.5%，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达到100%，“十四五”以来，济南开工新建改扩建中小学、幼儿园316所。健康济南建设稳步推进，2024年居民健康素养水平达到38.79%，高于全国6.92个百分点，比2020年提高10.2个百分点。济南市城市交通体系也更加完善，综合立体交通网络格局加速成形，机场二期改扩建快速推进，济南轨道交通一期全面建成通车、二期建设全面推进，实现成网运行，群众出行更加便捷。（文 郭楠）