原标题：统筹打好组合拳 扩大政策聚合效应 德州出台提振消费五大工程实施方案

　　随着山东省提振消费行动的深入实施，全力推动消费持续升温扩容提质，成为有力支撑经济高质量发展的新机遇。

　　为系统施策促消费，更好地发挥消费对经济发展的基础性作用，日前，德州市出台《提振消费五大工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。围绕五大工程，有哪些德州特色？如何持续推动消费升温扩容提质？德州市商务局四级调研员孟繁云日前接受了记者采访。

　　与上级政策相比，德州版《实施方案》有何不同？孟繁云表示：“在促消费目标及措施方面更加具体实际。”《实施方案》充分结合德州实际情况，将五大工程细分为18条措施。实施商品消费提升工程，办好标志性促消费活动、加大消费品以旧换新力度、健全废旧物资回收体系、提升住房消费、加强载体引育。实施服务消费提质工程，大力发展旅游消费、拓展文化娱乐消费、挖掘释放餐饮活力、开辟家政服务新赛道、提质健康消费。实施新型消费跃升工程，培育壮大首发经济、着力发展直播电商、优化“一老一小”服务供给、加快发展赛事经济。实施农村消费挖潜工程，扩大县域消费、大力发展农村电商。实施国际消费拓展工程，强化入德消费“引流”、推动境外消费“回流”。

　　“在山东省《关于提振消费的实施方案》文件的基础上，《实施方案》还突出添加了打造区域医疗中心、发展农村电商、推出《禹城大战》等内容。”孟繁云说。同时，《实施方案》强调要健全工作机制，各金融机构、商业银行要创新金融服务，适配金融产品，助力提振消费工作。

　　《实施方案》提到，将促进医养康养融合发展，引导支持部分二级及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，积极推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，支持有条件的县（市、区）探索开展“中医＋康复＋养老服务”，积极争创省级试点，引导符合条件的基层医疗机构主动参与“互联网＋护理服务”等，旨在打造高水平区域医疗中心。

　　农村电商在德州有一定基础，比如，宁津“一金一木”、乐陵调味品、夏津桑产品等特色产品网上零售规模较大。今年，德州将启动“村党支部书记直播带货”活动，培育10名村党支部书记直播带货达人，引领带动直播带货村新增100个。德州还将培育一批县域直播电商产业园、基地、企业，推动特色农产品进驻齐鲁农超、京东超市·中国特产·德州馆等网上平台。

　　今年，山东省文旅产业高质量发展大会将在德州举办。借助这一东风，德州将大力实施文旅消费利企惠民行动。尤其是在丰富文化娱乐消费新业态新场景方面，将加快乐陵影视城和夏津德影城改造提升，持续开展“跟着影视游德州”创作计划，推出电影《禹城大战》等一批宣传德州历史文化特色亮点的影视作品，进一步凝聚影视创作与文化旅游合力。

　　此外，德州将持续培育壮大首发经济。去年以来，众多国内外优质品牌、本土知名品牌在德州开设首店，目前已有海尔卡萨帝001号店落户禹城和宁津，华为体验店落户德州百货大楼，中影院线落户乐陵等。下一步，小米汽车融合店和华为生活馆也将陆续开业。今年，德州将继续大力引进商业品牌首店、旗舰店、概念店，支持开展首秀、首展等，预计全年开展首发首秀首展活动10场以上，累计引进首店30多家。

　　德州作为户籍人口和常住人口均接近600万的地级市，地处鲁冀交界，拥有庞大的市场规模和巨大的消费潜力，这种人口红利为消费市场提供了坚实的基础。

　　近年来，德州在促进消费方面进行了众多积极探索和有效实践。以旧换新方面，截至2月26日，今年德州市已销售手机、平板、智能手表（手环）产品近5万台，销售额近1.47亿元；家电带动销售额超过1.1亿元，销售台数超过3万。文旅消费方面，推出沉浸式影视文旅项目，将影视作品“流量”转化为经济增长新“留量”，2025年春节期间，德州市60家营业景区接待游客280余万人次。

　　尽管德州有着诸多优势，如何保障消费升温的持续性仍是一个挑战。孟繁云表示，德州将引导平台、企业、厂家、金融单位、商家共同发力，加大让利补贴力度，整合政府、企业、金融机构等社会各方资源，加强政策叠加，实现聚合效应。预计德州年争取国补以旧换新资金8亿元，拉动消费40亿元。另外，今年上半年将引导德州市内各商业银行补贴、重点商贸企业让利3500万元，促进消费稳定增长。德州将消费品以旧换新活动与企业让利促销有机结合、与金融优化赋能有机结合，线上线下双向发力，全渠道挖掘消费潜力。（大众日报记者 徐付彪 通讯员 赵伟）