原标题：百亿资金、高能级平台与政策滴灌养成创新产业“雨林” 创新沃土之上的东营“丰收图景”

记者 李广寅 通讯员 苏志浩 报道 日前，在山东国瓷功能材料股份有限公司，工作人员正在进行相关材料的质量检验。

　　科技创新不仅是产业转型升级的核心引擎，更是加速形成新质生产力、塑造发展新动能的关键支撑。“十四五”期间，东营大力实施创新驱动发展战略，全市科技创新体系持续完善，关键核心技术攻关取得重要突破，高新技术产业蓬勃发展，科技创新正以前所未有的深度和广度融入经济社会发展主战场，科技创新的“关键变量”正转化为高质量发展的“最大增量”。

　　百亿研发“活水” 浇出产业“雨林”

　　“FAT验收完成，已达标，可以交付。”不久前，在山东万邦石油科技股份有限公司，5套根据客户船舱定制研发的直径4.2米散料储罐顺利通过最终检验，正式交付使用。此次验收由船师、船厂、船东等四方共同参与完成。

　　该散料储罐采用了新型气化床技术，性能出众。这项万邦石油的发明专利，通过截面为三角形的气化室结构设计，将流化区域扩大了50%，从而有效解决了传统散料储罐中局部物料堆积、流动不畅的行业共性难题。

　　作为国家级专精特新“小巨人”企业，万邦石油始终将“自主研发”作为发展的核心动力。公司总工程师刘存信介绍，万邦石油每年坚持将销售收入的8%投入研发。以密闭散料输送系统为例，其剩灰率低于0.1%，粉尘排放浓度小于15mg/Nm³，这两项关键指标均已达到国际先进水平。

　　持续的创新投入结出了丰硕成果。截至目前，万邦石油已在散料领域拥有国家专利76项，并参与撰写了石油天然气行业标准SY6394-2009，成为国内散料储存及输送技术领域的领跑者。“从跟跑到并跑，我们要努力实现领跑。”望着载有产品的货车远去，刘存信显得信心满满。

　　万邦石油的创新发展，正是东营市以创新驱动经济增长的生动缩影。近年来，东营市成功创建国家创新型城市，综合科技创新水平指数持续攀升。特别值得一提的是，东营市全社会研发投入已突破百亿元大关，达到109.64亿元，年均增速保持在较高水平。在高新技术产业方面，其产值占规模以上工业产值的比重已超过一半，每万名就业人员中的研发人员数量也位居山东省前列。每万名人口高价值发明专利拥有量达到14.38件，高于计划目标43.8%，是“十三五”末的3.73倍。2024年东营市技术合同成交额达212.9亿元，较“十三五”末增长近3倍。

　　在创新引擎的强劲带动下，东营经济发展成效显著，高新技术产业不断壮大，CCUS产业集群入选省未来产业集群，高端化工、绿色橡胶等集群也跻身山东省先进制造业集群行列。与此同时，创新型企业实现量质齐升，高新技术企业、科技型中小企业数量大幅增长，各类优质中小企业总数已达到“十三五”末的近十倍，有研发活动的规模以上工业企业数量占比显著提高，提升幅度位居山东省前列。

　　更令人瞩目的是，一批重大科技成果不断涌现。通过构建全流程科技项目管理体系，东营在多个关键领域实现突破，包括浅水水下采油树、芪蛭益肾胶囊、高端膜级聚砜等创新成果，有效带动了产业链能级提升，并在省级科技奖励评选中屡获佳绩，其中包括首次获得的山东省科技进步奖特等奖。

　　高能级平台 锻造发展“生力军”

　　高能级平台是吸引顶尖人才的“强磁场”，也是驱动科技突破的前沿阵地。

　　2022年12月30日，科技部正式批复建设国家盐碱地综合利用技术创新中心，该中心成为山东省第3家、全国农业领域第5家国家技术创新中心。这一突破，标志着东营在盐碱地治理与利用领域，正式跻身国家战略科技力量的行列。

　　“国”字号平台一经落地，便展现出强大的资源集聚能力。中国科学院、中国农科院、山东省农科院、山东农业大学等高校院所相继前来开展合作。通过共建耐盐碱作物种质资源国家库（圃）、育种加速器、田间耐盐鉴定平台等数十个重大基础设施，在黄河三角洲农高区打造了全国技术领先、功能齐全的盐碱地综合利用平台集群，为后续科研攻关构筑了坚实的硬件基础。

　　平台的效能，最终体现在如何被使用与激活上。今年，山东农业大学盐碱地综合利用研究生创新学院的200余名师生扎根在农高区的实验室与试验田，将这里变为实践的“主场”。“出了实验室，直接就能下田观测，比在学校时方便、直观得多。”学生们的切身感受，直观印证了“产学研”一体化模式的优势。山东农业大学盐碱地综合利用研究生创新学院院长诸葛玉平介绍，学院通过“在地化培养”，有效贯通了从实验室研究到田间应用的“最后一公里”，既加速了技术转化，也为当地锻造了一支“留得住、用得上”的青年科研后备军。

　　东营的创新布局，远不止于单一平台的成功。围绕国家战略与区域产业发展需求，东营在“十四五”期间系统构建了“151”科技创新平台体系，推动创新资源在全链条布局。东营市科学技术局副局长王富杰介绍，目前仅东营市科技局建设的各类创新平台就达到了282家，涵盖实验室、技术创新中心、成果转化等多种形态，形成了体系化、能级化的支撑格局，为产业转型升级注入了持续动力。

　　在这一体系中，国家级平台的引领作用尤为关键。东营实现了从无到有的突破：页岩油气富集机理与高效开发全国重点实验室已集聚229名高层次人才，推动陆相页岩油勘探取得重要进展；国家盐碱地中心则已培育出70余个耐盐碱作物新品种（系），构建起“治理—育种—产业”融合模式，成为全国该领域的创新标杆。

　　企业是创新活动最活跃的主体。为此，东营大力推动规上工业企业研发机构“应建尽建”，带动企业研发活跃度提升至42.27%。“十四五”以来，依托企业平台布局实施的35项重大科技项目，成功攻克了铈锆储氧材料、高性能氮化铝粉体等91项关键核心技术，有力提升了重点产业链的自主可控水平。

　　与此同时，开放协同的创新生态也在加速形成。东营与中国科学院、中国农科院等12家顶尖院所共建实体化研发机构，推动耐盐水稻“圣稻138”亩产突破550公斤，建成全国首个70米碳汇监测塔群。东营通过创新机制，支持稀土催化研究院、海科创新研究院等新型研发机构建立“需求-研发-转化”闭环。其中，稀土催化研究院攻克的关键材料技术在2024年实现销售收入2868万元；海科创新研究院推动的1.4万吨生物基航空燃料项目成功产业化，使企业跻身国内少数生物航油“白名单”，展现了从技术到市场的快速转化能力。

　　政策滴灌 滋养创新“生态圈”

　　12月20日，在东营经济技术开发区山东中金岭南铜业有限责任公司的生产车间里，特聘教授谭克勤指着一套庞大的装置，自豪地介绍：“在百米车间内，我们实现了从铜精矿到阳极铜的全流程生产，能耗降低了23%，实现了同行业最低碳排放！”他所指的，是全球首套“两段炼铜”工业装置。

　　谭克勤原是澳大利亚昆士兰大学的高级研究员，2014年初通过政府引智渠道来到东营。为支持谭克勤团队，开发区搭建了“产学研用”协同通道，协调科研资源，将其研发纳入重点科技攻关项目，并提供资金与市场推广支持。2015年，全球首套“两段炼铜”工业装置成功投产，并构建起可综合提取17种有价元素的循环经济链条。

　　企业重整期间，开发区成立联合专办服务小组，以资源协调、政策扶持等措施，为谭克勤团队的技术攻坚提供全方位保障。如今，企业通过火精炉革新改造等技改项目持续升级，“中金法”成为全球首创的短流程密闭冶炼工艺。在政府“搭台”与人才“唱戏”的良性互动下，中金岭南于2022年底顺利接管方圆系企业，实现“债务化解+技术升级+产业转型”的多重目标，印证了“引才+服务”模式的强大效能。

　　东营的创新实践并不止于一人一企，东营市正统筹推进教育、科技、人才一体化发展，不断健全“一盘棋”工作格局，明确11项协同任务，“2+4+4”创新布局持续优化。全市进一步深化油地融合，通过实施人才“金桥工程”，已推动52位胜利油田高级专家为民营企业解决132项技术难题；双方共同实施CCUS省科技示范工程，并积极推进创建国家级CCUS技术创新中心，逐步形成平台共建、项目共担、人才共育的新格局。

　　在开放协同的创新战略下，对外科技合作网络也在不断拓展与深化。东营深化与京津冀、江浙沪、成渝等地高校院所的联系，对接合作院士超百名；东营科技大市场建成投用，常态化开展成果发布、项目路演、合作洽谈等活动201场次。“十四五”期间，东营市技术合同成交总额预计突破770亿元。

　　伴随着合作网络的扩展，东营市科技创新生态也同步提质升级。东营持续深化作风建设，科技系统干部践行“四下基层”工作法，实施县级领导干部包联县区和年轻干部培优工作，发挥包联县区行动党支部战斗堡垒作用，做服务基层、服务企业的先锋。在科技体制改革方面，东营改革完善市级财政科研经费管理，试行市自然科学基金“包干制”，切实为科研人员松绑减负；创新推行“免申即享”“直达快享”服务模式，政策落实环节压缩一半，时限平均缩短85%以上。

　　近日，东营正式启动科技金融流动服务站创建工作。通过创建，东营将有效延伸科技金融服务触角，促进金融资源与科技创新实现更精准、更紧密对接，助力科技型企业创新发展，为新质生产力培育注入更充沛的金融动能。有力的金融支撑体系，为整个创新系统的高效运转注入了关键动能。“十四五”以来，东营市累计发放科技成果转化贷款24.52亿元，科技贷款余额达1211.69亿元。

　　人才服务方面，东营在山东省率先实现外国人工作许可与社会保障功能“一卡集成”，让外籍专家工作生活更加便利。东营连续5年举办油地校融合创新创业大赛、高层次人才创新创业大赛，累计选拔优秀项目300余个。（大众日报记者 杨珂 李广寅 通讯员 高翔 孙海冰 朱枫珍 朱潇玲）