近日，山东省委、省人民政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从4个方面提出15条措施，加快构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的养老服务高质量发展工作体系，提出到2029年基本建成以失能失智老年人照护为重点，分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络。

　　在充分发挥养老服务事业发展政府主导作用方面，《实施意见》提出，要完善养老服务政策制度，优先发展兜底保障型和普惠支持型养老机构，2029年年底前，普惠支持型养老机构占比达到65%以上；拓宽养老服务技能人才职业发展通道，有条件的地方力争实现每万名老年人配有养老护理员15名；2026年年底前，山东省养老机构取得职业技能等级证书的养老护理员达到90%以上。山东将健全基本养老服务机制，建设覆盖城乡的三级养老服务网络，2029年年底前，县（市、区）建成比例达到80%以上；加强普惠支持型养老机构政策扶持和监督管理，2029年年底前，每万名老年人建有普惠养老床位100张以上；强化养老服务要素保障，建立健全与经济社会发展水平、财政状况、人口老龄化状况相适应的投入机制，设立养老服务专项资金。

　　在充分发挥养老服务产业发展市场配置资源作用方面，《实施意见》提出，山东要培育高质量养老服务市场主体，2029年年底前，山东省民营养老机构达到2000家以上，全省规模以上养老服务企业达到300家以上；持续优化养老服务供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%，其中新建公办养老机构护理型床位占比原则上不低于90%；2029年年底前，全省养老机构护理型床位、认知障碍照护床位占比分别达到80%、5%以上；推动养老产业高质量发展，2029年年底前，建成健康养老特色产业集群8个以上，全省专业化、连锁化、品牌化运营的养老服务机构达到100家以上。

　　在充分发挥养老服务社会参与作用方面，《实施意见》提出，山东要加强基层养老服务资源统筹利用，在基层党组织领导下，积极发挥村（居）民委员会作用，配合加大基层涉老资源整合力度；积极推进互助养老探索创新，支持老年人及其家庭成员与其亲友、邻里等社会成员之间开展互助。

　　在充分发挥家庭养老基础性作用方面，《实施意见》提出，山东要加强家庭养老服务指导，建立“养老顾问”制度，为老年人提供养老规划、政策咨询、资源推介等服务；培育孝老敬老社会风尚，鼓励各地结合实际制定孝德美德激励措施；巩固提升居家养老服务水平，加强家庭养老床位建设，2027年年底前，山东省家庭养老床位达到10万张以上。（大众日报记者 董方舟）