原标题:我省十一部门联合印发《关于加强文化遗产保护传承的若干措施》用最严格制度最严密法治保护文化遗产
山东是文化大省、文物大省、非遗大省,做好文化遗产保护传承工作责任重大。近日,山东省委宣传部、山东省教育厅等11个部门联合印发《关于加强文化遗产保护传承的若干措施》(以下简称《若干措施》),从加强党对文化遗产保护传承工作的领导、加强文化遗产系统性保护、健全文化遗产保护制度体系、深入推进文化遗产活化利用、扩大文化遗产传播交流、强化文化遗产工作支持保障等6个方面对做好文化遗产保护传承工作提出具体要求与务实举措。
文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分,是中华文明绵延传承的生动见证。做好文化遗产保护传承工作,离不开党的全面领导。《若干措施》要求,建立党委领导、政府主抓、各部门各负其责的工作格局,党委和政府主要负责同志履行第一责任人责任,加强对文化遗产保护传承工作的领导。同时,把文化遗产保护传承纳入意识形态工作责任制巡视督察和检查。实行文物保护责任终身追究制。坚持管行业必须管文化遗产,各部门单位对本行业本领域的文化遗产负直接管理责任。
聚焦文化遗产保护传承中的难点、堵点,《若干措施》坚持以改革为引领,提出了建立完善文化遗产保护预警机制、建立以居民为主体的长效保护整治机制、探索“文化遗产数字化+产业化”共生发展模式等一系列创新举措。根据《若干措施》,山东省将建立全省文化遗产资源数据库,分级分类建立文化遗产名录。实施文化遗产旅游目的地创建提升行动,编制山东文化遗产游径地图。实施文化遗产数字化保护专项工程,建设齐鲁文化遗产数智模型。
在保护与传承文化遗产具体举措方面,《若干措施》突出系统化思维,根据文化遗产类别,区分物质文化遗产和非物质文化遗产,对物质文化遗产又区分不可移动文物、可移动文物、革命文物、历史文化名城名镇名村、民间收藏,分门别类提出保护举措。比如,对未定级不可移动文物实行挂牌保护;实施可移动文物预防性保护项目;系统推进革命文物名录管理和修复维护工作;将历史文化名城名镇名村日常巡查、定期评估、整改落实纳入住房城乡建设部门闭环管理等。
严格落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”制度;严厉打击盗掘、盗窃、走私、损毁文化遗产等违法犯罪行为;将文化遗产保护传承有关法律法规纳入国民教育,纳入大中小学校相关课程……坚持严的基调,《若干措施》严格落实保护第一、合理利用和最小干预原则,围绕完善前置保护机制、健全法治保护体系等,提出明确具体举措,用最严格制度最严密法治保护文化遗产。
一分部署,九分落实。为保障文化遗产保护传承工作有效开展,《若干措施》提出,将文化遗产保护传承经费纳入各级财政预算,建立科学合理的财政投入机制。加大资金统筹力度,做好文物保护和历史文化名城名镇名村保护、非物质文化遗产保护传承等重点工作经费保障。加快文化遗产学科建设,支持有条件的高校增设有关专业、学院,定向培养全科人才。实施文化遗产保护传承专题培训计划,3年内分级对省市县文化遗产保护传承工作业务骨干人员轮训一遍。加强文化遗产保护执法监督力量建设,提高综合执法能力水平。(大众日报记者 齐静)
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