“我的养老终于有着落了！”日前，在青岛市即墨区段泊岚镇天宫院社区，一起赡养纠纷调解案件调解现场，村民张先生紧紧握着调解员和法律顾问的手，感激之情溢于言表。天宫院社区调委会通过维权快速通道叠加“情理法”并用的调解策略，让老人心里的石头落了地，一场家庭赡养纠纷得到解决，这也是青岛市即墨区创新实行“七大调解模式”的生动写照。

　　主动调、提前调、补位调、合理调、专业调、会诊调、综合调……为解决矛盾纠纷基数较大、化解力量相对分散等问题，即墨区充分发挥综治调解中心龙头平台优势、综治网格和调解组织底座优势、各部门单位协同作战优势，大力实行“七大调解模式”，构建起以人民调解为基础，行政调解、行业性专业性调解优势互补、协调联动的调解工作格局。今年以来，即墨区累计化解各类矛盾纠纷3000余件，信访总量同比均值下降7.2%，矛盾纠纷化解率达98.21%。即墨区连续四届获评全国组织宣传人民调解工作先进集体。

　　民事领域人民调解“主动调”，诉讼领域源头介入“提前调”，治安领域三所联动“补位调”。即墨区围绕婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等常见多发的矛盾纠纷，依托226个社区调委会和3278名专兼职调解员队伍，构建镇街、社区（村）、自然村基础网格四级调解网络，大力推行“三三调解制（即基础网格、村、镇街三级逐级调处三次）”，今年以来化解各类矛盾纠纷839起，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。即墨区在人民法院及各派出法庭建立诉前纠纷调解室，组织法官、公职律师、调解员等对常见性、多发性民事纠纷进行梳理，引导执着于“法庭上见”的当事人走向“调解桌”，需司法确认的案件由调解员线上提交办理，法院依法对调解协议进行法律审查和效力确认。该区聚焦基层派出所接警案件中占比较重的“非警务”纠纷难受理问题，在基层派出所试点建立三所联调工作室，由属地镇街司法所、法律服务所选聘专职调解员入驻，主动参与“非警务”纠纷调解。

　　行政领域行政调解“合理调”，行业领域专业人士“专业调”，信访领域主动参与“会诊调”。围绕征地、消费、劳资、环境、涉税等成因复杂、对抗激烈、涉及面广的群体性纠纷，即墨区推动住建、自然资源、市场监管、人社、生态环境、税务等11个部门成立行政调解委员会，最大限度消除群体性事件稳定风险。围绕劳动争议、医疗、交通等重点领域易发多发矛盾纠纷，即墨区成立15个重点领域行业性专业性调解委员会。同时，即墨区将168名人民调解员、法律顾问等专业解纷力量充实到信访纠纷化解专家智库，充分发挥“情报员+和事佬”优势，及时介入信访纠纷联动会诊、访情研判和协调化解。

　　即墨区投资约5000万元，建成区“一站式”矛调中心，规划2个信访登记窗口、7个群众接待室、20个服务窗口、2个调解室、1个接待室，搭建起联合接待、联合调处实体平台，组织司法、信访、人社、住建、法院等调解纠纷力量常驻，其他部门根据矛盾总量和复杂程度及应急处置等要求，对即墨区重点疑难矛盾激化纠纷共同参与、联合接待、联动调处，实现了复杂纠纷联动施策“综合调”。（文 徐丽丽 江佩佩）