国际在线山东频道消息(记者 郭富莹):11月28日,山东省粮食和物资储备局召开“开展粮食流通监管‘铁拳行动’保障全省粮食安全”主题新闻通气会,介绍粮食流通监管工作情况。会上,山东省粮食和物资储备局监督检查处处长李化武介绍,山东省粮食和物资储备局开展山东省政策性粮油库存检查,今年交叉检查16市121家企业,共计279.92万吨粮、3.43万吨油。
粮食安全是“国之大者”。今年以来,按照国家粮食和物资储备局工作要求,山东省粮食和物资储备局聚焦“严监管、强执法、重处罚、增质效、抓规范、促提升”目标,开展粮食流通监管“铁拳行动”,以监管执法“五力”成效检验依法管粮治粮质效,助推山东省粮食和储备工作高质量发展。
通气会现场 摄影 郭富莹
坚持依法管粮治粮方面,不断提升依法行政能力
《中华人民共和国粮食安全保障法》颁布实施以来,山东省粮食和物资储备局召开粮食安全保障法专题辅导、召开粮食安全保障法宣贯专题局长办公会、组织开展“爱粮节粮进社区”普法宣传等,强化普法宣传;开展“全员学法”活动,开展政策性粮油库存检查培训、“双随机、一公开”监管培训、山东省粮食行政执法培训及“以案释法、以案普法、以案弘法”等活动,全面提升系统执法人员业务能力;以开展粮食专项检查为抓手,压实部门监管主体责任,开展山东省政策性粮油库存检查,今年交叉检查16市121家企业,共计279.92万吨粮、3.43万吨油。
今年夏粮收购期间,山东省开展检查657次,出动检查人员2060人次,检查收购主体1055个次。目前正在开展秋粮收购监督检查,山东省粮食和物资储备局联合山东省市场监管局、粮储山东局对售粮款支付、质价政策执行、质量检验、称重计量等环节开展检查,严厉打击扰乱市场行为。
坚持严查涉粮案件方面,不断提高执法震慑力
山东省粮食和物资储备局建立举报奖励制度,出台《山东省政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则(试行)》,落实举报奖励经费,动员社会力量参与政策性粮食购销领域监管,在收购检查工作中,要求收购企业在显著位置张贴12325粮食和物资储备举报热线宣传海报,普及粮食安全保障法、粮食流通管理条例等法律法规,提高群众维权意识,宣传维权渠道。此外,山东省粮食和物资储备局印发《关于进一步做好投诉举报涉粮案件线索办理工作的通知》,指导各市提高认识,抓实投诉举报案件核查办理。截至目前,年内查办12325热线举报线索73件,维护了公平正义法治环境。
坚持创新监管方式方面,不断提升监管穿透力
山东省粮食和物资储备局实施信息化监管,目前,承储省市县三级储备粮的301个库区,2775口仓房实现了信息化管理和仓内监控全覆盖;实施信用监管,用好粮食企业信用监管平台,指导各市完善企业信息,及时上传行政处罚情况;实施跨部门联合监管,与市场监管局、粮储山东局分别签署粮食联合监管协议,印发联合监管执法通知,职责清晰、协同联动,形成合力。
统筹用好基层执法力量,持续加强监管执法队伍和能力建设
山东省粮食和物资储备局强化内部协同,印发《关于做好粮油收购及政策性粮食销售监管工作的通知》,落实国家局管业务就要同时管监管、管安全、管风险“四同履职”要求;印发《省粮食和储备局粮油收购及政策性粮食销售监管工作职责清单》,要求密切关注粮油市场供需形势,在销售旺季及时组织开展检查;督促承储企业认真履行购销政策执行主体责任,全面使用信息化系统开展政策性粮食购销业务。此外,山东省粮食和物资储备局强化执法力量与服务,山东省拥有执法证的粮食行政执法人员690人,确保持证上岗、亮证执法;开展企业“合规运营提升月”活动,指导各市以召开企业合规运营经验交流会、开展“以案释法”“送法上门”现场讲解粮食法律法规和涉粮案例、签订合规经营承诺书等方式,提高企业依法经营意识。
同时,山东省粮食和物资储备局坚持指导企业管理,发挥“合规运营提升月”活动成效,进一步督促涉粮企业依法经营、合规运营,提升内控管理水平,对涉嫌违法违规问题线索,按照法定程序调查处理,严格依据《粮食流通管理条例》《山东省粮食行政处罚裁量权适用准则》等作出行政处罚,截至目前,山东省政策性粮油库存检查整改完成率100%。
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