原标题：率先建成绿色低碳高质量发展先行区 打造北方地区经济重要增长极 “十五五”末，济南都市圈崛起成势

　　9月3日，《济南市国土空间近期规划（2024—2030年）》草案（以下简称规划草案）开始公开征求意见，将以提升区域中心城市能级、筑牢粮食安全和自然资源保护底线、精塑高品质人民城市、强化设施支撑保障能力四大策略为引领，明确了加快济南都市圈建设等14项重点实施行动，完善“一主、二副、十一次”三级公共中心，至“十五五”期末，济南都市圈崛起成势，在山东省率先建成绿色低碳高质量发展先行区，打造北方地区经济重要增长极。

　　规划草案提出，提升区域中心城市能级，强化沿黄“一”字形交通通道联系，建设黄河流域重要的中心城市。推进科技创新与产业创新深度融合，发展新质生产力，建成北方地区经济重要增长极。推动济南都市圈内基础设施互联互通，优化都市圈空间布局与功能，加强产业分工协作，强化济南都市圈核心城市作用，提升城市辐射带动能力。

　　同时，守好粮食安全底线，建设更高水平的“齐鲁粮仓”。落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，强化自然资源底线管控，完善耕地、林地、山体、湿地、泉水等资源总量约束机制。实施城市有机更新，加快城中村改造，促进城市精明增长，融合“山泉湖河城”交相辉映的城市特色，完善覆盖城乡、普惠均衡的15分钟社区生活圈和高品质公共服务设施体系。此外，强化设施支撑保障能力，推进跨黄交通设施建设，加快轨道交通二期工程及二环北路等快速路建设，畅通主次干路，打通断头路，增强城市韧性。　

　　基于近期发展目标，规划草案明确“14项重点实施行动”。比如，加快济南都市圈建设，强化核心城市作用，提出优化都市圈空间布局和功能，推动产业分工和跨市域产业对接合作，共建产业园区和产业集群，推动城市协同发展，以高速(城际)铁路、高速公路为重点，推进区域基础设施互联互通；建设新质生产力培育平台，打造北方地区经济重要增长极，以北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性创新中心为重点任务；优化城市空间结构，围绕“1个主中心（主城区）—2个副中心（起步区、莱芜）—11个次中心”三级公共中心，引导土地资源高效配置，主中心近期发展重点地区为古城区、商埠区、中央商务区。　

　　在土地供应保障上，实行“净地”供应，提高土地利用质量和效益；探索推进工业用地“标准地”供地改革，鼓励支持工业用地实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等出让方式，进一步减轻企业负担；鼓励采用新型产业用地、工业上楼、“联合建楼”等方式，全面提升产业用地效益。（大众日报记 者 赵国陆 杨学莹）