原标题：搭建统一地址库，推进社会治理精细化和公共服务数字化 威海每套房屋都有“身份号码”

　　“以前需要手动输入房产的详细地址，手写过程中，经常会有省略等情况，现在只需在列表中勾选就可以了，这样填报又快又准。”日前，在威海市公安局环翠分局户政管理科办业务的市民王女士说。这一小小的变化，不只是便利这么简单，而是威海市依托大数据建设并应用统一地址库的结果。如今，威海的每套房屋都拥有专属且唯一的“身份号码”。

　　地址信息是社会治理服务数字化的基础要件。多年来，由于多部门分头采集分散存储、标注要素不统一、覆盖范围不全面和一户多址等问题，不统一、不规范的地址数据严重影响了社会治理效率和效果。为解决这一问题，威海市大数据局在山东省率先推进统一地址库建设和应用，深度赋能社会治理精细化和公共服务智能化。

　　标准规范是建设高质量统一地址库的基础和保证。威海市大数据局编制《威海市统一地址库地名地址数据采集入库规范》《威海市统一地址库地名地址编码规则》两个省级地方标准，涵盖省、市、区、街道、社区、基础网格、建筑物、房屋共8个梯度，形成41位标准地址编码，为建筑物、房屋等城市部件赋予唯一的“身份号码”。

　　地址数据的汇聚治理离不开平台的支撑。威海市大数据局搭建了统一地址应用服务平台，整合对接政法、公安、民政、住建、自然资源和规划、水电气暖等部门和单位持有的5071万条地址信息资源，通过数据清洗、比对、赋码、入库，累计产生统一标准地址525万个，汇聚关联信息1095万条，实现各业务系统地址数据“多址归一”。

　　统一地址库的建设，最终目的是高效赋能社会治理、优化政务服务。威海市大数据局创新打造人房关联、智能审核和精准匹配新场景、新模式。

　　为精准掌握人员分布，威海市大数据局将统一地址库与网格化信息平台打通，将网络化信息平台的居民信息与统一地址库标准建筑融合，基于地图和区划，实现居民精准分布到区市、镇街、社区、网格、小区、建筑、户室中，并将这一功能建成通用数字化产品应用于城市大脑、网格化平台、智慧社区平台。

　　威海在山东省率先开展全市域经营主体经营场所标准化登记改革试点，将统一地址库与山东省市场监管局综合业务系统、企业开办“一窗通”服务平台对接，在办理企业注册、变更、迁入等事项时，只允许申请人从统一地址库里选择标准地址进行登记，有效避免虚假住所登记；平台还可对企业提供的经营地址进行自动核实、智能判断该地址是否符合企业注册条件、是否存在同一地址重复注册等问题。统一地址库还应用于幼儿入园、升学划片申报，基于爱山东App，家长在填写房产地址时，通过地址查询插件对目标地址进行搜索、选择、填报，实现标准地址自动填入，有效避免地址填报不准确、不规范等问题。

　　针对政务热线受理中少数投诉人方言土语严重、语言表述不准确、地址确认耗时长等问题，威海市大数据局将统一地址库嵌入12345热线平台，提供地址模糊查询、坐标精准定位服务，辅助话务人员快速确定投诉所涉准确地址，自动转换为统一地址，登记所在区划，极大提高了接诉人员地址信息采集的准确性和接诉效率。（大众日报 记者 陶相银 通讯员 伯彩霞）