国际在线山东频道消息（曹可凡）：1月25日上午，山东省十三届人大七次会议举行第二次全体会议。会上，山东省人大常委会副主任王良作山东省人民代表大会常务委员会工作报告。报告提到，山东省十三届人大五次会议以来，省人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；制定地方性法规14件、作出有关法规问题的决定3件，修改法规10件，废止法规8件；批准设区的市报批法规、决定51件。

山东省十三届人大七次会议第二次全体会议现场 摄影 唐磊

　　报告提到，一年来，山东省人大常委会始终坚持党对立法工作的集中统一领导，准确把握人大主导立法的职责定位，持续推进重点领域、新兴领域立法，努力以高质量立法保障高质量发展、推进全面深化改革、维护社会大局稳定。

　　在服务国家重大战略落实落地中书写立法篇章

　　山东省人大常委会认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，相继出台东平湖保护条例、南四湖保护条例，突出加强污染防治和生态修复、水资源保护和合理利用，依法推动湖区生态环境改善和高质量发展；此外，制定了节约用水条例，黄河三角洲生态保护条例（草案）也正在审议中，从多方面加强制度设计，增强有效法规制度供给。

　　在服务全省重点工作推进中彰显立法担当

　　山东省人大常委会紧跟国家立法步伐，及时审议通过乡村振兴促进条例，总结提升山东省实践经验，加强制度创新，依法推动实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板；此外，还服务山东省重点工作的推进，制定了民营经济发展促进条例及大数据发展促进条例，正在审议知识产权保护和促进条例（草案），为山东省各项事业高质量发展营造更优法治环境。

　　在服务民生改善、促进社会公平正义中贡献立法力量

　　山东省人大常委会制定的慈善条例，突出慈善领域“放管服”改革，规范应急捐助救助、慈善财产保护和遗产捐赠处置等行为，将着力促进“第三次分配”取得新进展；制定的工会劳动法律监督条例，强调平等保护各方合法权益，突出对女职工权益的保护，聚焦推动构建和谐劳动关系；制定的生活垃圾管理条例，积极破解源头减量难题、推进生活垃圾分类，总结提升山东省垃圾处理城乡一体化的经验模式，依法治理改善人居环境、保障公众健康；此外，还审议通过了老年教育条例，制定志愿服务条例，及时修订农村土地承包法实施办法等，通过立法力量服务民生改善。

　　在服务统筹发展和安全、防范化解风险中展现立法作为

　　山东省人大常委会及时修订安全生产条例，不断织密筑牢安全生产法治屏障；制定出台铁路安全管理条例，适应加快高铁建设发展需要，保障人民群众生命财产和铁路高速运输安全；制定规划环境影响评价条例，有助于从源头上预防和减少损害环境问题。

　　在地方立法工作中，山东省人大常委会坚持践行全过程人民民主，完善制度措施，增设基层立法联系点16个，实现设区的市全覆盖，不断拓宽基层群众直接参与立法的渠道；创新开展“蹲点调研、返场听评”的立法方式，深化针对问题、确定课题、破解难题的“三题递进”立法实践；坚持立改废释并举，对2000年以前出台的地方性法规进行全面清理，废止了7件明显不适应新时代要求的法规；建成智能立法系统，充分利用大数据分析提升立法质量和效率；加强对设区的市立法的科学指导和合法性审查，进一步凸显红色立法、生态立法、惠民立法、协同立法、高质量立法的重点和特色。