国际在线山东频道消息（陈前）：4月30日，济南市委、市政府召开新闻发布会，对中国（山东）自由贸易试验区济南片区近期出台的《关于促进中国（山东）自由贸易试验区济南片区高质量发展进一步增强创新示范作用的若干措施》《济南市自贸制度创新工作正向激励、履职容错和失职问责“三位一体”促进办法（试行）》《中国（山东）自由贸易试验区济南片区服务全市开放发展十六条措施》三个文件进行了解读。

新闻发布会现场 摄影 陈前

　　促进高质量发展  聚集优质要素资源

　　为推动自贸试验区济南片区建设成为山东省制度创新引领区、新兴产业先导区、现代金融集聚区和对外开放新高地，济南市新出台的《关于促进中国（山东）自由贸易试验区济南片区高质量发展进一步增强创新示范作用的若干措施》明确了济南片区5个方面20项重点任务：

　　一是加强统筹谋划，推动高水平开放，主要包括研究制定自贸试验区济南片区创新发展2.0版，围绕国际规则在投资、贸易等“五大便利化”方面进行更多首创式改革探索，加快济南国际内陆港建设3个方面重点任务。

　　二是加快先行先试，拓展多领域创新，主要包括落实新版外资准入负面清单、创新服务贸易发展模式、推进科创金融改革试验区建设、促进“工业互联网+自贸”深度融合4个方面重点任务。

　　三是争取更多授权，开展深层次改革，主要包括从争取综合性、一揽子授权，承接更多省级以上改革试点，促进资金跨境流动自由化，优化外籍及港澳台人才发展环境，创新产业规划和用地管理模式5个方面重点任务。

　　四是放大特色优势，培育高精尖产业，主要包括打造全球保税维修和再制造中心，加快医疗康养全链条产业发展和集成创新，做大数字经济产业，推动中医药国际化发展4个方面重点任务。

　　五是推进红利释放，实现多层面协同，主要包括建设自贸联动创新区，打造“链上自贸”数字化贸易平台，释放人力资本价值评估体系潜能，推广数字保险箱应用场景4个方面重点任务。

　　调动改革创新的主动性  消除改革者的后顾之忧

　　新出台的《济南市自贸制度创新工作正向激励、履职容错和失职问责“三位一体”促进办法（试行）》明确了自贸制度创新工作适用正向激励、履职容错和失职问责的范围、条件、情形和程序。

　　一是建立正向激励机制，根据创新成果等级，分别给予创新项目单位、项目负责人及主要成员，以及在制度创新工作中有其他突出贡献人员在政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励，让改革创新者受尊重、快进步、得实惠。

　　二是建立履职容错机制，为促进自贸试验区济南片区发展，大胆履职开展创新活动，未能实现预期目标或者造成一定负面影响和损失，符合七种情形的，免予追究有关人员责任。

　　三是建立失职问责机制，领导小组办公室对落实济南片区《实施方案》，以及承担自贸试验区济南片区其他重点工作的责任部门工作情况，每年进行评估与考核，评估考核结果不达标的，给予通报批评。

　　发挥片区独特优势 服务济南开放发展

　　为促进经济高质量发展，济南市新出台的《中国（山东）自由贸易试验区济南片区服务全市开放发展十六条措施》《十六条措施》提出了济南片区服务全市开放发展的4个方面16条重点措施:

　　一是共享创新成果，与各区县、功能区共享营商环境便利化、投资贸易便利化、外汇收支便利化、知识产权证券化等各领域自贸创新成果。

　　二是共享发展载体，与各区县、功能区共享章锦综合保税区、绿地（济南）全球商品贸易港、国家对外文化贸易/出口基地、食品药品医疗器械监管和服务平台、济南国际贸易中心等自贸发展载体。

　　三是共享开放平台，与各区县、功能区共享“链上自贸”数字化贸易平台、“数字保险箱”智慧政务平台、国际经贸技术标准服务平台、人力资本产业公共平台、中医药出海平台等自贸发展平台。

　　四是共享服务机制，推出“一区一方案”定制服务，设立自贸服务驿站，建立自贸联动创新区，探索“飞地招商”模式，实现自贸服务全覆盖，推动创新成果和创新政策惠及更多企业，形成济南市“一盘棋”创新发展机制。