烟台积极构建知识产权强市路线图

　　原标题：烟台构建知识产权强市路线图

　　水母网11月14日讯：烟台知识产权强市建设有了路线图。昨日，记者获悉，我市正式印发《烟台市加快建设国家知识产权强市工作方案（2017—2020）》（以下简称《方案》），强化知识产权创造、保护、运用，促进新旧动能转换，为加快烟台建设现代化国际滨海城市提供知识产权支撑。

　　《方案》明确，到2020年，我市知识产权事业得到全面发展，知识产权综合管理能力大幅提升，创造能力明显提升，保护环境更加优化，知识产权支撑引领作用不断增强。

　　专利质押金额年增长20%以上

　　根据《方案》，到2020年，全市知识产权综合管理能力大幅提升，知识产权行政综合管理模式基本建成，企业知识产权管理模式进一步完善，通过贯标认证企业达到120家，国家知识产权优势企业、示范企业数量大幅增长。知识产权创造能力明显提升，知识产权结构明显优化，质量显著提升。省级以上产业技术创新联盟突破30家，万人发明专利拥有量10 件以上，获得中国专利奖12项以上，牵头或参与制定标准30项以上，注册商标6.5万件以上，版权登记累计5000件以上。

　　我市将实行全面从严的知识产权保护，力争全市专利行政执法案件及商标案件年度结案率达到95％以上，商标投诉和举报的回复率达到100％。知识产权支撑引领作用不断增强，培育若干具备国际竞争力的知识产权领军企业和产业集群，知识产权运营体系更加健全，知识产权资产流转更加顺畅。专利保险投保企业达100家，专利质押金额年增长20%以上，高新技术产业产值突破1万亿元。

　　根据《方案》，国家知识产权强市分为起步阶段、全面建设阶段和巩固提升阶段。起步阶段到2018年6月，重点打造知识产权创新核心区，支持烟台开发区和高新区建设研发平台和创新服务平台，积极推进知识产权改革创新试验，为知识产权强市建设起好步、开好头。全面建设阶段从2018年7月到2019年6月，重点培育知识产权产业集聚区，充分发挥各类园区的创新示范作用，积极引进各类创新资源，激发区域创新活力，知识产权强市建设迈出坚实步伐。

　　巩固提升阶段从2019年7月到2020年6月，重点发展知识产权创新辐射区，错位发展县市区特色产业园区，承接核心区、集聚区产业带动，提高中小企业创新能力，培植全市整体发展新优势，基本建成知识产权强市。

　　建立专利导航城市创新发展决策机制

　　《方案》重点聚集知识产权“管理能力提升工程”“保护工程”“运用促进工程”“质量提升工程”和“发展环境建设工程”五大工程，出台了史上含金量最足的多项扶持政策。

　　根据《方案》，我市将探索推进专利、商标、版权“三合一”的知识产权行政管理和综合执法模式，加强市、县（市、区）两级知识产权管理机构建设和工作队伍建设，新增1-2家国家知识产权强县。建设城市知识产权智库，建立专利导航城市创新发展决策机制，对重大经济科技文化项目开展知识产权评议。

　　完善政策体系和知识产权公共服务，加强创新创业引导扶持，对符合条件的创客个人、创客团队的知识产权项目，给予最高10万元资助。支持科技型中小微企业利用科技创新券购买研究开发、产品设计、知识产权等服务，每家企业每年申请获取创新券总额最高达50万元。加强知识产权综合服务平台建设，制定发布知识产权公共服务事项目录和办事指南。发挥食品·酒业、汽车零部件和黄金产业知识产权信息中心作用，设立园区、乡镇专利信息服务网点，提升知识产权信息获取效率。实施中小企业知识产权战略推进工程，建立联络与辅导工作机制，在众创空间、孵化基地、特色小镇等逐步建立知识产权托管制度，形成知识产权服务长效工作机制。

　　如何强化知识产权保护？根据《方案》，我市将完善跨区域、跨部门知识产权联合执法机制，建立统一、高效的市、县（市、区）知识产权行政综合执法体系，严厉打击各类侵犯知识产权行为，重点加大对农村和城乡结合部以及民生、互联网、进出口等领域的查处力度。加强版权监管，积极推进企事业单位软件正版化，严厉打击网络侵权盗版行为。推动建立知识产权失信主体联合惩戒机制，落实举报知识产权违法犯罪行为奖励制度，提高知识产权保护社会信用水平。完善知识产权审判工作机制，加强知识产权行政执法与刑事司法有效衔接，重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。

　　同时，我市将强化知识产权维权援助，探索建立知识产权纠纷调解、仲裁等非诉讼解决模式。高标准建设“中国（烟台）知识产权保护中心”，逐步扩大知识产权快速维权区域和产业覆盖面。建立知识产权重大涉外案件报备、通报制度和涉外知识产权争端联合应对机制，加快构建海外知识产权保护和服务网络，及时发布风险预警，为企业参与国际竞争、应对知识产权争端保驾护航。

　　优势企业可获奖励20万元

　　根据《方案》，我市将完善城市知识产权投融资服务体系，推进烟台开发区和高新区的“全国专利质押试点园区”建设，发挥知识产权金融服务联盟作用，建立系统化、流程化、专业化的知识产权金融服务机制。完善城市知识产权质押风险补偿基金等风险分担机制，成立市级科技担保公司，省、市、县三级联动将“科信贷”资金池规模扩大到1亿元以上，对银行机构、担保机构、保险机构等为科技型中小企业发放贷款产生的损失，给予最高500万元的信贷风险补偿。对科技型中小企业贷款超过银行同期基准利率部分按一定比例给予贴息，每家企业最高贴息100万元。全面建设“专利保险试点城市”，积极培育和规范专利保险市场。

　　如何构建城市知识产权运营服务体系？我市将培育一批特色突出、运营模式领先的知识产权运营机构，以专利池、专利组合为主开展知识产权运营。对新建的国际技术转移机构，给予最高50万元的资金补助。对新列入的国家级、省级科技成果转移转化示范机构，分别给予100万元、30万元的资金补助。发挥国家专利技术（烟台）展示交易中心的作用，链接国际一流的知识产权创新主体、服务机构和产业资本，加快完善区域性知识产权交易体系。推动高校院所专利项目转化，对承接高校院所成果转化成效明显的科技型企业，最高按照技术合同交易额的10%，给予每年最高50万元的资助。发挥山东·国家知识产权管理标准培训工作站作用，进一步提升贯标辅导机构品牌优势。探索设立重点产业知识产权运营基金，通过优质知识产权资源与金融资本的有机结合，推动全市重点产业做大做强。

　　我市将建立城市知识产权创造质量提升体系，聚集创新资源，加强前瞻性技术研发和跨界融合创新，构建高价值专利池和专利组合。开展专利质量提升培训，改革完善专利考核政策，强化专利质量、效益指标。对获得“中国专利奖金奖”、山东省专利奖特别奖的专利项目给予100万元奖励。对“中国专利奖优秀奖”、山东省专利奖一等奖专利项目给予30万元奖励。加强知识产权强企建设，引导企业建立标准化知识产权管理体系，新认定的市级知识产权优势企业给予20万元奖励。

　　根据《方案》，我市将建立产业集聚高端发展体系，发挥烟台开发区国家专利导航产业发展实验区示范引领作用，运用专利导航工作机制在海工装备、核电装备、生物医药、航空航天等战略新兴产业中加强知识产权集群管理，推动战略性新兴产业规模化、高端化、集聚化发展。在电子信息、汽车制造、食品、黄金、现代化工等优势产业中发挥知识产权协同创新机制作用，加强知识产权战略布局，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备。充分发挥驻烟高校院所优势，探索建设“校所城产”融合发展示范区，建立完善企业、高等学校、科研院所共同参与、利益共享、风险共担的产学研协同创新机制。强化产业核心关键技术攻关，对具有核心技术的单个项目实施按规定最高给予500万元资金支持。加强专利与标准的融合，鼓励企业主导或参与国际、国家、行业标准制修订，组建产业联盟。支持鼓励出版娱乐、动漫游戏及网络软件等产业发展。

　　同时，我市将实施农业品牌发展战略，推动烟台苹果等特色农产品的产业优势尽快转化为品牌优势、竞争优势。推广农户、基地合作社、龙头企业、地理标志和农产品商标紧密结合的农产品经营模式，推动相关产业向价值链高端发展。

　　如何优化知识产权发展环境？我市将建立人才引进使用中的知识产权鉴定机制，落实我市高端人才（团队）引进政策，对新引进的创新、创业人才，给予最高600万元资助。强化本土人才培育提升，每年选拔20名左右科技创新创业领军人才，给予最高100万元项目资助。建立人才荣誉制度，开展“烟台市优秀人才”选拔活动，由市委、市政府命名表扬，并给予最高200万元奖励。创新城市知识产权文化载体，探索建立城市标志性的知识产权街或文化长廊，定期举办知识产权公益讲座。加强与“一带一路”沿线国家的合作交流，促进全球创新资源与烟台创新发展有效对接。定期发布我市知识产权发展和保护状况（白皮书），营造国内一流的招商引资、对外贸易和开放创新环境。（记者 李仁 通讯员 张竹青 谯愚）