烟台降创业门槛住改商将取消证明材料

　　原标题：烟台进一步降低创业门槛 “住改商”将取消证明材料

　　水母网8月14日讯：13日从市工商局传来消息，上半年我市12315系统共接到电话投诉2760件、互联网平台投诉举报439件，各级消费者组织受理投诉870多起，为消费者挽回经济损失642万元。今年以来，我市持续加强消费维权，及时受理投诉举报，市消费环境不断改善。

　　今年以来，“全民创业”浪潮不断涌起，政策支持持续发酵。近日市工商局修订了《烟台市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，将取消“住改商”的住所必须提交证明材料的规定，进一步降低了创业的门槛。这标志着工商登记的便利化改革又迈出了新的步伐。

　　全面实现“多证合一、一照一码”

　　今年10月底前，我市将全面实现“多证合一、一照一码”。目前，工商部门正按照全省统一部署，对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种“证”进行全面梳理，做到能整合的尽量整合。同时，完善信息共享交换平台建设，实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”，真正让群众少跑腿，信息多跑路。

　　“广大企业和农民专业合作社需要注意，2017年12月31日前要到就近的工商和市场监管部门换领新版营业执照。”市工商局企业注册窗口科长车向清提醒。按照规定，2018年1月1日起，旧版营业执照将失效。要预留时间，尽快换领，防止因营业执照失效而影响企业正常经营。

　　全程电子化和电子营业执照改革方面，全市各级企业登记机关将于10月底前全部开通网上登记系统，实现网上登记与窗口登记并存，同时具备电子营业执照发放能力。针对“住改商”行为，将取消住所（经营场所）提交证明材料的规定，改为在申报中承诺。近期，将出台《烟台市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，取消“住改商”的住所必须提交证明材料的规定，改为在申报承诺书上承诺即可，进一步降低了创业的门槛。

　　1034户企业申请简易注销

　　工商登记便利化不断迈出新步伐。注销企业程序复杂、耗时较长，今年我市实行了改革，在提交材料和注销程序方面均作出了简化。

　　自今年3月1日起，我市全面实施了企业简易注销登记制度改革，统一在国家企业信用信息公示系统上进行公示，无需再在报纸上进行公告的等，大大简化了企业注销程序和时间。据统计，目前全市已申请简易注销公告达1034户。我市着眼于激发市场活力，继续在放宽条件、降低门槛、简化程序等方面下功夫，降低投资创业成本。“下半年我市将积极推进个体工商户简易注销登记。”车向清说。我市将严格按照规定的适用范围执行简易注销登记，编制好办事指南等材料，为市场主体提供便捷高效的市场退出服务。

　　放管结合的关键环节中，我市坚持把推行“双随机、一公开”、实施信用监管作为市场监管改革创新的重要内容。积极做好企业年报公示工作，截至6月底，全市企业年报率为87.8%，个体工商户年报率为87.4%，农民专业合作社年报率为94.4%。与发改委、法院等部门联合推行了诚信“红黑榜”发布及联合惩戒制度，加快了信用信息归集共享机制建设。

　　查处各类违法案件168起

　　“围绕‘促竞争、树品牌、保民生’这个主题，我市不断加强对水电气暖、通信、有线电视等重点行业的监管执法。”市工商局相关负责人表示。据统计，上半年我市在重点行业以及商标侵权、侵犯名称字号、侵犯商业秘密等重点领域，共查处各类违法案件168起。

　　户外广告监管方面，自2016年9月全国户外广告监管平台在我市试点以来，已实现对阅报栏、过街天桥、墙体、楼顶、灯箱、公交站亭等21种媒体形式的有效监管，数据收集齐全、及时、准确，有效提升了户外广告监管的精准度和及时性。

　　在强化打击传销防控体系建设方面，及时处理涉及传销的举报，受理并处置网络、电话咨询32起，分流举报、转办8起。着力加强网络商品交易监管，全部完成了网络市场主体建档补录工作，清理无效的网络市场主体数据2.3万多条，全市网络主体研判建档率始终保持在99%以上。此外，完善消费维权机制，首批与20家企业建立了“消费维权直通车”，全面落实经营者首问负责和赔偿先付制度。（记者 逄苗 通讯员 许坤）