9月14日，山东省德州市召开市政府政策例行吹风会，邀请德州市发展改革委副主任张锦、德州市工业和信息化局副局长楚华卫、德州市商务局副局长杨海燕、德州市住房和城乡建设局四级调研员杨胜志和德州市社会保险事业中心副主任崔涛，介绍《德州市进一步促进经济稳健向好、进中提质若干政策措施》（以下称《政策措施》）有关情况，并回答记者提问。

　　9月10日，根据中央和省有关部署和政策精神，德州市政府印发了《政策措施》。张锦表示，《政策措施》主要有三方面考虑：聚焦问题导向，针对工业、消费、服务业精准施策，比如，第12条提出，实施工业企业升规纳统激励，对新增“小升规”企业，分两年给予总额最高10万元奖励；注重预期引导，优化提升服务保障能力，比如，第3条提出，深入开展“十链百群万企”产业链群融通创新对接，保障产业链条紧密连接、顺畅运转；强化要素支撑，为优质项目提供资金、能耗、土地等要素保障，比如，第23条提出，具备条件的项目可使用可再生能源增量指标作为煤炭替代源。

　　《政策措施》共8部分40条措施。第一至第三部分，主要从供给端入手，破解重点行业企业生产经营困难，提出16条措施。具体包括：工业方面4条，分别为：推动重点工业行业放量生产，对首台（套）技术装备、首版次高端软件给予保费补贴，开展产业链群融通创新对接活动，拓宽企业投融资渠道。服务业方面7条，分别为：强化服务业运行调度，加强服务业重点项目谋划推进，支持保障性住房收购去库存，鼓励高品质住宅建设，盘活闲置土地，优化住房公积金使用政策，加快推进城市更新。支持企业方面5条，分别为：推进工业、服务业“升规纳统”，实施失业保险稳岗返还，开展清欠专项行动，加强市属企业降本增效，培育农业龙头企业。第四至第七部分，主要从需求端入手，着力扩投资、促消费、稳外贸、引外资，提出21条措施。具体包括：项目方面7条，分别为：加快重点项目建成达效，支持交通项目建设，支持水利工程建设，支持清洁能源开发，推进煤电转型升级，加强污水、危废治理，优化煤炭及碳排放替代办法。消费方面4条，分别为：加大设备更新和消费品以旧换新支持力度，举办文旅促消费活动，加大文旅推广力度，拓宽公共文化消费渠道。外贸方面6条，分别为：组织参加境外展会，培育供应链头部企业，扩大大宗商品进口，提高重要商品通关效率，落实海运费用补贴，增强对外结算服务能力。招商引资方面4条，分别为：提高招商引资工作质效，支持“标准地”“标准厂房”建设，加大外资招引，支持引进高层次人才。第八部分为提高安全发展水平，分别围绕稳就业、债务化解、粮食安全提出3条措施。

　　楚华卫在回答记者提问时表示，今年以来，德州市工业和信息化局建立健全服务企业直达机制，配齐配强工业企业服务队伍，帮扶企业高质量发展。进一步拓宽服务企业覆盖范围，在原有首席政府服务官服务164家规上工业企业的基础上，选配市、县两级首席政府服务官按照“1对N”的方式，重点服务全市“双50强”“小升规”“专精特新”“创小”等1000多家企业，实现重点工业企业全覆盖。常态化开展帮扶服务活动，持续开展“解难题、提信心、促发展”专项活动，目前已征集企业诉求95项，其中需县级层面协调解决66项，市级层面解决29项。按照“能办快办、应办尽办、难办讲清、择机再办”的原则，尽快办理。创新搭建助企发展服务平台，在借鉴金服制度的基础上，以集成改革的方式试验推出“产（业）服（务）制度”，推动各县（市、区）建立实体化运作产业服务公司。

　　崔涛在回答记者提问时表示，德州市迅速落实落地失业保险稳岗返还政策，截至目前，全市共发放稳岗返还资金8500万元，惠及经营主体9800余家，稳定就业岗位达25万个。全年预计发放稳岗返还资金超1.1亿元，惠及经营主体1.6万家次。下一步，将细化推动顶格落实，在政策允许范围内，按最高返还比例执行稳岗返还政策，并确定社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等6类经营主体，按照中小微企业的高返还比例执行。优化经办服务质效，持续推行稳岗返还政策“免申即享”服务模式，将指导劳务派遣单位采取主动申请的方式申领稳岗返还资金，经审核合格后资金直接发放至实际用工单位，推动政策直达快享。实现政策应享尽享，统筹利用各类数据资源，主动开展常态化数据比对筛查，锁定符合稳岗返还等惠企利民政策的参保单位和人员，将政策和服务送到家门口。

　　杨胜志在回答记者提问时表示，今年德州市实施了30个城市更新片区项目，截至8月底，已开工29个，完成投资89.68亿元。德州市改造城镇老旧小区76个，改造路面4万平方米，新增地面停车位308个，在小区增设电动自行车充换电设施682套、充电端口6800个。德州市改造燃气管道132公里、供水管道23.6公里，32家管道燃气企业建成在线监控系统，安装燃气管道设施前端物联感知设备4805处。下一步将加强城市更新系统推进，开展好“住房、小区（社区）、街区、城区（城市）”4个维度的城市体检，谋划储备一批片区改造项目，落实城建重点项目管理六项措施，推动项目早建成、早见效。有序实施城市微改造，加大既有住宅加装电梯、电动自行车充电设施建设、用电自管小区供电设施改造等工作力度。

　　杨海燕在回答记者提问时表示，自2024年9月12日起至2024年12月31日止，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元，累计最高可享受16000元补贴。需要特别说明的是，在其他省份领用过同类家电以旧换新补贴的消费者，无法在德州市领取补贴资格。个人消费者通过“惠循环”小程序实名认证，领取德州市家电以旧换新补贴资格，且需至少交售上述8类产品中的1件旧家电后，在购买符合补贴适用品类家电产品时，于订单支付环节享受立减补贴，线上线下消费享受同等补贴力度。（大众日报记者 张海峰 通讯员 王建建）