近年来,山东省加快建设数字强省,是更好服务和融入新发展格局、加快建设新时代现代化强省、实现新旧动能转换塑成优势、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。目前,数据已成为新的重要战略资源和关键生产要素,山东省在充分释放数据要素价值,有效盘活数据资产价值、推进数据流通交易方面做出了积极探索。
青岛地铁集团搭建了地铁大数据中心平台,以数据标准体系为支撑,对上亿条原始数据进行统一格式、填充缺失值、处理异常值等基础清洗,有效打破“数据孤岛”,并通过初步加工和治理,生成了可采、可见、可信的高质量数据,实现数据内部流通与资源化管理,为数据成为数据产品打下了坚实基础;同时,坚持以价值为导向推进数据产品化,以地铁线网客流预测分析数据集为例,其包括了青岛地铁已运营线路客流数据,具备时间、空间多维度查询功能,可应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景。
加速数据价值释放,赋能高质量发展,离不开数据高质量供给、高效率流通、高水平应用。当前,我国数据要素市场发展尚处于起步阶段和培育期,前期,山东在完善法规制度、推动数据交易流通等方面已作了一些探索,出台了《山东省深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》《山东数据知识产权登记管理规则》《山东省行政事业单位数据资产管理试点工作方案》等政策文件,成功争取数据资产登记、数据知识产权登记国家试点,并建成了全国首个海洋大数据交易服务平台,推动建设了山东省统一的数据交易平台。
今年4月,青岛真情巴士集团有限公司在省内首次完成数据要素流通全流程,数据资产评估得分97.4,评估价值超1009万,率先实现交通类数据产品的入场交易。真情巴士每年产生的数据在15.4亿条左右,为挖掘数据要素价值、探索数字经济发展打下良好数据基础。2016年,真情巴士在行业内率先开启向智慧公交的转型,既做好公交营运主业,也注重让数据供得出、流得动、用得好。
为使各行各业挖掘梳理研发出的数据产品得以高效流通,山东统筹数据交易机构和行业数据流通交易平台规范发展,已组织推动山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心与全国22家数据交易机构互认互通,累计上线数据产品(服务)900多个,累计交易金额约1.8亿元;建成全国首个海洋大数据交易服务平台,上线数据产品49个,交易额突破1560万元;推出健康医疗大数据开放运营平台,上线数据产品20余个,交易额近300万元,初步形成区域和行业协同发展的数据交易体系。
除了显而易见的经济效益,数据的高效应用还能产生直接的“减负”效应。烟台市创新建设了镇街综合数据平台,对镇街15个大类、177个子类、2053个数据项进行全面梳理,归集基础数据1300多万条,实现基础数据底数清、情况明。平台推广以来,覆盖16个区市、165个街道、6667个社区,服务3万余名基层干部。在66个应用上实现了大数据自动比对,日均比对次数达200万次,累计向基层推送主动发现线索180余万条,减少了基层数据重复摸排和手工筛查。减少了基层重复报表,基层表格缩减率达到34%、填报缩减率超过52%。2024 年已发布两批无需基层常态化报送数据报表清单,其中市级报表 57 类,试点区县报表 26 类。
“有数可用”“有数好用”“数联互通”“数尽其用”,山东正在加速释放数据要素价值,赋能经济社会高质量发展。而随着数据要素市场化配置改革的进一步深化,数据要素乘数效应的进一步激发,更多的改变正在发生。(文 梁莹)