国际在线山东频道报道（曹可凡）：东营是一座因油而生、因油而兴的新兴产业城市，传统产业占比较高。近年来，东营市立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移加快新旧动能转换和高质量发展，实现综合实力、产业升级、创新能力、基础设施四个新突破，高质量发展和新旧动能转换成为东营最显著的特征。

　　从实际出发，系统化、精准化、具体化推动高质量发展开创新局面

　　2021年以来，东营市坚持以解决高质量发展中的问题为导向，加强研究谋划，工作措施更加注重系统化、精准化、具体化，推动高质量发展开创新局面。

　　一是开展“大诊断”。针对结构性短板指标，东营市坚持问题导向，启动高质量发展调查研究工作，开展了加快“十强”产业高质量发展、“四新”经济发展、投资结构优化等13项重点课题研究，深入摸清全市发展的家底和问题，把握全市发展的阶段性特征和规律，并提出针对性举措，制定11个攻坚方案，明确了工作重点和保障措施。

　　二是按下“快进键”。为及时准确把握全市经济运行特点和趋势，东营市委、市政府每月对经济运行进行分析研判，通过准确把脉、吃透形势，找准问题、对症下药。

　　三是做实“链长制”。东营市梳理了产业链条完善、发展潜力较大的六大产业15条产业链，全面推行“链长制”，逐个产业调研会诊，研究发展路径、支持政策，分产业建立“七个一”工作体系，以“链长”协调服务和“链主”企业主导，统筹推动建链延链补链强链，推动重点产业迈向价值链中高端。

　　四是政企“面对面”。为更精准有效地解决企业遇到的难题，2021年，东营市建立了“政企面对面、亲清解难题”恳谈制度，每季度邀请10位左右有代表性的企业家召开一次恳谈会，共同分析企业运行情况、行业发展趋势，认真听取企业反映的困难，能解决的立即解决，不能立即解决的一个月内拿出办法。此外，东营持续用好企业诉求“接诉即办”平台，努力为企业发展扫清障碍。

　　五是助力“大块头”。东营“大块头”的企业较多，前30强的工业企业产值约占全市工业总产值的3/4，主营业务收入过百亿企业有23家。东营市积极引导企业走高质量发展路子，让资源要素精准配置高端项目，对这些重点项目，市级优先统筹要素指标予以保障，成立工作协调小组，超前搞好项目建设服务，和企业一起加快推动项目落地。

　　六是拧紧“安全阀”。作为工业大市，东营市坚定树牢安全发展理念，全力防范各类生产安全事故发生；同时，通过下沉基层，及时发现企业存在的安全隐患与属地、部门工作上的短板，并持续跟踪督导，一个行业一个行业地抓整改、补短板、强弱项，提升整体安全生产水平。

　　坚持创新优先，积极探索富有东营特色的高质量发展新路子

　　近年来，东营市坚持把发展基点放在创新上，着力完善科技创新体系，努力实现更多依靠创新驱动的内涵式增长，以创新推动具有东营特色的高质量发展。

　　一是实施创新园区能力提升行动。东营市充分发挥省级以上开发区创新带动作用，按照创新引领、错位发展的思路，高标准建设“东部—东营经济技术开发区”“南部—黄三角农高区”“西部—东营高新区”“北部—东营港经济开发区”四个创新型园区，构建“东南西北”创新主体格局。

　　二是实施创新平台能级提升行动。东营聚焦优势产业创新需求，按照“一产业、一平台、一基金、一团队”模式，着力建设稀土催化材料、高性能氧化铝纤维、高铁装备等一批引领作用突出的高能级创新平台。

　　三是实施创新企业提质扩量行动。东营民营经济实力强，骨干企业数量多。东营市突出企业创新主体地位，实施“千企技改”工程，市政府设立3亿元技术改造专项资金，采取直接奖补、贷款贴息、股权投资等方式，支持企业加强技术改造和数字化改造，一批企业在关键核心技术上取得重大突破。2020年，东营市扶持的总投资70亿元的120个技改项目，撬动社会投资63.6亿元；2021年，推进项目52个，总投资47.9亿元。

　　四是实施创新人才引进培育行动。东营市深入实施人才强市战略，统筹推动人口总量与质量“双提升”。东营市委、市政府与中国石油大学、胜利油田策划沟通，共建东营科教园区，推动中国石油大学教科资源在东营有序布局、融合发展。2021年，中国石油大学胜利学院转设为山东石油化工学院，新学年共录取新生2511人；中国石油大学研究生院首批入驻研究生500余人，同步启动硕士、博士点建设及相关科研工作，并将于3年内达到1000人培养规模，届时，东营将成为山东省为数不多同时具备本、硕、博教育的市。