全省开工改造城镇老旧小区240万户，改造棚户区50万套，住宅小区物业服务覆盖率达到90%……日前，《山东省住房和城乡建设事业发展第十四个五年规划》(以下简称《规划》)印发实施，《规划》明确了城市更新、城乡住房、产业升级、行业改革、系统安全等方面的重点工作。

　　提升城市品质成为山东住建事业发展“十四五”规划重要内容，图为济南经十东路沿线发展成果。

　　发放租赁补贴20万户新增公积金缴存额6000亿

　　住房是关系老百姓切身利益的重大民生问题。“十四五”期间，山东将坚持系统化设计、规范化建设和长效化推进，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，规范发展住房租赁市场，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，提升安居宜居水平，让人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　规范发展住房租赁市场，弥补结构性供给不足。加快发展专业化、规模化住房租赁企业，2025年底，在100家规模化机构中，争取30家实现3万平方米、1000间的经营规模。完善长租房政策，多渠道筹集租赁房源，加大土地、财税、金融支持力度，构建长期稳定的租赁关系。强化住房租赁市场监管，规范市场行为，合理调控租金水平。

　　完善住房保障体系，缓解城镇常住人口住房困难。以市场化为主大力发展保障性租赁住房，解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。以政府为主按需发展公租房，分类合理确定准入门槛，实行实物保障和货币补贴并举，对城镇户籍低保低收入住房困难家庭应保尽保。

　　支持人口净入量大的城市发展共有产权住房，有序发展人才住房。发放住房租赁补贴20万户，新增住房公积金缴存额6000亿元，鼓励灵活就业人员等新市民群体参加住房公积金制度，扩大制度覆盖面。

　　展望2035年，山东省将全面建立起多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，住有宜居、住有安居目标基本实现。

　　开工棚户区改造50万套改造老旧小区240万户

　　“十四五”期间，山东省将以城市更新为抓手，全方位提升城市品质，满足人民群众对城市宜居生活的新期待。

　　完善功能，提升城市生活品质。优化城市空间布局，统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的市政公用基础设施体系。推进城市道路、停车设施、综合管廊、燃气供热等市政基础设施扩容升级。推进城市信息模型(CIM)平台建设，加快新型城市基础设施建设改造，有序开展城市体检。系统推进县城补短板强弱项，打造县城重要载体。

　　修复生态，提升城市环境品质。合理布局绿色空间，实施城市生态修复，探索建设“公园城市”。到2025年，全省城市(县城)人均公园绿地面积达到17.5平方米，建成城市绿道1万公里。

　　全省新增城市道路6000公里，新增公共停车位12万个，新增城市地下综合管廊120公里。加大供水深度处理和老旧管网改造力度，实施污水处理提质增效和排水设施补短板行动，新建改造修复城区污水管网5000公里、雨水管网5000公里，“十四五”末，城乡结合部、城中村等新建城区全部实现雨污分流，基本消除城区管网空白区和生活污水直排口，全面消除城市黑臭水体。城市(县城)再生水利用率达到50%。

　　推动市容环卫提标，2025年全省生活垃圾焚烧处理率达到85%以上，设区市基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　塑造风貌，提升城市人文品质。加强历史文化名城、历史文化街区、历史建筑保护。全面开展城市设计，优化城市公共空间视廊、天际线、建筑风格、第五立面、城市家具等关键要素，彰显独具魅力的城市品牌、城市精神。落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，提升建筑设计水平，更好体现地域特征和时代风貌。

　　全省开工老旧小区改造240万户，到“十四五”末，全面完成2000年前建成的老旧小区改造任务，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务。

　　改旧出新，提升市民居住品质。稳步推进城镇老旧小区和棚户区改造，开工棚户区改造50万套，指导各地依据地方财力、居民改造意愿、改造迫切程度等，分类推进、先易后难，不搞“一刀切”。综合运用“4+N”改造方式和融资模式，多渠道筹集资金。运用共建共享理念，积极组织居民参与。

　　提升城市治理智慧化水平城市运行管理服务平台建成

　　城市管理是城市治理的重要内容。“十四五”期间，山东将提升城市治理智慧化水平。

　　充分运用大数据、云计算、物联网、区块链等现代信息技术，加快数字化城市管理平台向智慧化升级，“十四五”期间，省、市、县(市)全部建成城市运行管理服务平台。

　　因地制宜建设市政设施、园林绿化、市容环卫、户外广告、渣土运输、城管执法、智能停车、智慧管线、智慧水务等专项业务应用系统，拓展智慧化城市管理系统应用范围。

　　建设城市管理决策支撑系统，以行业安全生产、市政设施、城市秩序、市容市貌等为重点，加大数据指标关联分析，实现对热点问题、城市管理指标以及各类城市管理专题的智能分析预警，构建感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的“城市大脑”。

　　推广“互联网+执法”新机制，逐步实现执法案件网上立案、执法程序网上流转、执法行为网上监督、行政执法决定适时推送、执法信息网上公示。加强微信、微博和移动终端建设，畅通群众参与城市管理途径，提供惠民便民服务。

　　新建住宅小区物业全覆盖新增绿色建筑5亿平方米

　　2016-2020年，全省住房城乡建设完成投资5.4万亿元，比“十二五”增长38.5%，房地产业、建筑业增加值占国内生产总值的比重达到13.6%，缴纳各项税收9766亿元，占全省税收收入的23.0%。

　　《规划》明确“十四五”产业升级实现新突破，全省施工综合资质企业达到60家，年产值过100亿元企业集团40家，过500亿元的5家，建筑业总产值达到1.8万亿元；全省住宅小区物业服务覆盖率达到90%，新建住宅小区实现物业服务全覆盖，5家以上物业服务企业上市。

　　改革攻坚迈出新步伐，发展不平衡、不充分问题得到有效缓解，市场主体活力全面激发。新增绿色建筑5亿平方米，新开工装配式建筑1亿平方米。

　　展望2035年，山东省住建产业经济规模质效、科技创新能力、综合竞争力大幅跃升。

　　乡村建设达到新水平形成“鲁派民居”建筑群落

　　提高农村住房品质，助力打造乡村振兴齐鲁样板。持续推进美丽村居建设“四一三”行动，加大历史文化名镇名村和传统村落保护力度，到2025年，形成多片立足乡土社会、体现现代文明、宜居宜业宜游的“鲁派民居”建筑群落。

　　提升农房设计建造水平，加强对农村房屋设计、施工和建设队伍的指导和技术服务，以钢结构装配式农房建设为抓手推动传统农房建设方式转型。

　　全面开展农村房屋安全隐患排查整治，逐步消除农村房屋安全隐患。健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，对动态新增危房及时鉴定、及时改造。有序推进农村改厕规范升级、农村垃圾处理和清洁取暖，全面改善农村人居环境质量。

　　威海推进智慧物业建设，不少小区配备了高清摄像头，还有周界报警系统。

　　济南工人新村南村小区老旧小区改造后颜值升级，居住环境也得到改善。（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 摄影：齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 戚云雷  周青先）