齐鲁网·闪电新闻1月31日讯 2020年山东以制度创新为引领，以突出问题为导向，以九大攻坚为内容，以人民满意为目标，深化重点领域和关键环节改革，改革的活力不断释放，创新的动力不断激发，人民群众的获得感、满足感不断提升。

　　用好改革开放关键一招，山东连续三年召开以改革为主题的动员大会，2020年突出“重点工作攻坚”，发起九大改革攻坚行动, 集中突破难点。一年来，各项改革举措落地见效，推动新旧动能转换健步疾行。

　　“改革廓清了一些僵化观念的束缚，破除了一些阻碍发展的羁绊，攻克了一些长期积累的难题，办成了一些影响长远的大事，为新时代现代化强省建设注入了强大动力。”省委政研室（改革办）典型宣传处处长马西友告诉记者。

　　采用“一把手工程”顶格推进，优化营商环境改革以流程再造为牵引，围绕“数据、权力、职责”三大体制机制难关，省市联动，强力攻坚。济宁市率先开展“市县同权”改革，236项市级行政许可事项下放到各县区。

　　济宁市行政审批服务局党组成员、副局长王雪尽介绍：“按照‘能放则放 应放尽放’的原则，除了上级委托事项外，我们把市级层面的其他行政许可事项，通过直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权3种方式，全部下放到县市区办理，推动实现全市通办、就近可办。”

　　受益于这项改革，邹城康福源药店在家门口办完了《第二类医疗器械经营备案凭证》和药品经营许可证。

　　邹城市康福源医药连锁有限公司负责人东野建民告诉记者：“以前需要到济宁去办理，费时费力。现在在家门口就可以办理，当天就可以拿到证，确实方便了。”

　　攻坚“数据”难关，山东构建“一个平台一个号、一张网络一朵云”的大数据新格局；攻坚“权力”难关，一年来向各市及部分功能区共下放省级行政权力事项720项（次），推动3460项事项实现“市县同权”；攻坚“职责”难关，创新建立部门间清单管理、处室间优化协同、复杂事项编委评审等制度，部门整体运转效率提升20%以上。目前，省级1804个依申请办理事项跑动次数由2次以上变为最多跑1次，“容缺受理”事项达到4800项。已形成约5%的审批事项在省级、25%在市级、70%在县级的“金字塔形”审批格局。

　　省流程再造工作专班成员胡德利说：“通过流程再造极大提升了全省的治理效能，改善了营商环境，我省被全国工商联评定为全国营商环境最好的省份之一，企业对山东营商环境的认可度更高了，全年新登记企业数量同比增长了11.7%，市场主体接近1200万户。”

　　以改革推动发展，在经济主阵地，全省开发区改革任务在2020年11底前基本完成，刀刃向内改革攻坚，压减内设机构、管委会人员、实际管辖面积58.7%、56.2%、48.1%。轻装上阵，活力迸发，形成百亿级以上产业集群171个，其中千亿级产业集群5个，500亿级产业集群30个。

　　省商务厅开发区处处长、二级巡视员蔡玉祥告诉记者：“开发区的主要经济指标明显好于全省平均水平，其中率先完成改革54家试点开发区实际使用外资、外贸进出口增速分别高于全省23.9和8.7个百分点。形成了最优惠的政策向开发区倾斜、最优质的资源向开发区集聚、最优秀的人才向开发区集中的良好氛围。”

　　按照 “管委会+平台公司”运作模式，烟台开发区组建经发、城发两大集团，疫情期间为辖内企业融资担保11.2亿元，新设立的9支基金参股14家企业，启动新项目22个。

　　按下改革“快进键”，咬定目标不放松。推进企业改革攻坚，用三年时间，省属国企数量整合重组压减三成以上，资产效益提高三成以上。经过整合重组，山东能源集团跻身世界100强企业；山东高速集团资产规模首次突破万亿元，达到1.06万亿元，较年初增长14.22%，行业竞争力进一步凸显。

　　省国资委主任张斌表示：“凡是符合十强产业发展要求，凡是符合国有经济做优做大做强的目标和方向，我们都加快整合；2022年我们省属企业在现有基础上存量要压减三成以上，这个目标坚定不移，一定能够实现。”

　　一年来，山东形成了110多项制度成果，特级技师岗位制度等多项制度走在全国前列；九大攻坚、“齐鲁工匠”培育等被中央领导批示肯定；“一业一证”“一次办好”等改革获国务院通报表扬；地方水利建设、高标准农田等12项工作获国务院激励奖励。汇聚改革创新磅礴力量，高质量发展活力竞相迸发。（齐鲁网·闪电新闻记者 王希 孙治国 郭鹏  通讯员 烟台台 万瑞鹏 济宁台 刘长雨 王红艳 张炀）