济南2020年GDP增量占全省1/3!山东东中西协调发展迎来 “新平衡支点”
2021-01-28 09:44:21来源: 大众日报编辑: 曹可凡责编: 赵滢溪

  原标题:观澜|济南2020年GDP增量占全省1/3!山东东中西协调发展迎来 “新平衡支点”

  1月26日,济南市委市政府召开新闻发布会发布信息,2020年全年济南市生产总值为10140.91亿元,同比增长4.9%。其中,第一产业增加值为361.66亿元,同比增长2.2%;第二产业增加值为3530.67亿元,同比增长7.0%;第三产业增加值为6248.58亿元,同比增长3.7%,跨入“万亿俱乐部”。济南也成为今年国内第6个宣布GDP过万亿的城市,这意味着山东新添一座“万亿城”,这对于济南和山东的发展意义重大。

  经山东省统计局统一核算并反馈,2019年济南市地区生产总值9443.4亿元,2020年全年济南市生产总值为10140.91亿元,意味着济南一年完成了GDP增量697.51亿元。

  而根据国家统计局统一核算并反馈,山东2019年GDP 71067.5亿。1月19日,山东省政府新闻办召开新闻发布会, 宣布2020年全年山东省生产总值73129.00亿元,按可比价格计算,比上年增长3.6%,这意味着山东GDP一年增量为2061.5亿元。

  济南一年GDP增量697.51亿元,占全省GDP一年增量2061.5亿元的1/3还多,充分说明山东“强省会”战略取得实效,济南成为拉动全省经济增长的重要引擎。

  2016年,青岛GDP就突破了1万亿元,2019年青岛市生产总值11741.31亿元。《青岛市2020年政府工作报告》显示,考虑到疫情的不利影响,综合分析各种有利和不利因素,青岛市委市政府把2020年全市生产总值增长目标确定为6.5%左右,预计2020年青岛市地区生产总值达1.2万亿元。

  济南晋级“万亿城”,加上青岛这座“万亿城”,两座“万亿城”分布在山东的东西两侧,如双子星座,成为拉动山东全省经济增长的重要“火车头”。

  巧合的是,今年济南也刚刚入列全国特大城市,2019年城区人口达到595.66万。而青岛2018年城区人口就超过了500万, 2019年城区人口529.48万人。

  两座“万亿城”,两座“特大城市”,山东经济社会发展站上新起点。

  近些年,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,区域经济发展差距首先体现为中心城市的差距。2020年9月25日,山东省政府新闻办召开发布会,山东省发展改革委副主任孙来斌介绍,山东将“发挥山东半岛城市群龙头作用”作为推进黄河流域生态保护和高质量发展的主线,并且山东将持续提升济南、青岛中心城市能级,支持济南建设国家中心城市,青岛建设全球海洋中心城市。

  孙来斌说的“城市能级”四个字亮人眼球。城市能级,简单来说就是指一个城市的现代化程度和对周边地域的影响力。一座城市的能级和核心竞争力,取决于在区域范围内集聚了多少优质资源,并加以有效组织,然后向周围地区产生多少辐射力。

  “吨位决定地位”,经济总量和人口都是决定城市能级的重要因素。对一个城市来讲,没有足够的经济体量,没有足够的人口体量,辐射力和影响力很难施展。

  首先,经常体量包括产业规模和质量,决定产业辐射带动能力。本次,济南“第二产业增加值为3530.67亿元,同比增长7.0%;第三产业增加值为6248.58亿元,同比增长3.7%”,其中第二产业增长量和增长幅度都很可观,这说明济南是实实在在发展“实体经济”;第三产业增加值达到6248.58亿元,这个数字在经济总量中占到61%,增长量和占比都是占了“大头”,说明济南的服务业获得长足进步和发展,而一个中心城市的辐射能力主要看服务业,济南第三产业兴旺发达,这对于省会经济圈和山东中西部发展会产生很好的辐射带动作用。

  其次,人口数量影响一个城市的现实规模和未来前景。对于中心城市来说,有规模才能有影响,济南和青岛城区人口增加,双双晋级特大城市,对山东区域经济发展也是利好因素。

  长期以来,山东的东中西在经济发展上呈现由高到低的梯状结构,东部沿海经济较为发达,中西部发展相对滞后。济南位于山东中西部的中枢位置,处于青岛-潍坊-淄博-济南-聊城和德州-济南-泰安-济宁-枣庄两条轴线的交汇点,周围环绕着淄博、滨州、德州、聊城、泰安诸地市,具有承东接西、承南接北的重要功能。山东中西部的发展,济南是重中之重。

  山东对“东中西”协调发展高度重视,近几年山东东部和西部的发展落差开始大幅减少。去年山东确定了构建“一群两心三圈”的区域发展格局,其中省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市,胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。根据2019年统计数据,省会经济圈7市GDP总量为26404.85亿元,胶东经济圈5市GDP总量29996.37亿元,两个经济圈的经济差距只有3591.52亿元,相当于山东一个中等位置的地级市经济规模,这说明省会经济圈和胶东经济圈的发展开始走向平衡。

  山东东中西协调发展取得实效,与近几年大力推动中部“强省会”战略和西部经济隆起密不可分。除了中部济南崛起,西部菏泽发展也很快。比如,2018年,菏泽GDP排名在全省各市中还处于第13位,2019年一年进步了5个名次, GDP总量第一次排名全省第8,位于青岛、济南、烟台、潍坊、临沂、济宁、淄博之后。2020年上半年,继续菏泽保持第8名,同比增长2.0%,增速在各市中最高,比全省平均值高了2.2个百分点。

  需要注意的是,在全省“一群两心三圈”布局中,“省会经济圈”和“胶东经济圈”特别重要。省会经济圈的功能定位是:黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地;胶东经济圈的功能定位是:全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区,世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。

  在这两个经济圈中,济南是省会经济圈的中心城市,青岛是胶东经济圈的中心城市。如果把山东比作一辆自行车,省会经济圈和胶东经济圈就像两个车轮,济南和青岛分别是两个车轮的轴心。“山东将持续提升济南、青岛中心城市能级,支持济南建设国家中心城市,青岛建设全球海洋中心城市”,随着济南和青岛双双成为“万亿城”“特大城市”,济南和青岛的城市能级和核心竞争力大大提升,积累了更多发展势能,山东“东中西平衡发展”迎来 “新平衡支点 ”,山东这辆“自行车”有了两个大体相当的“车轮”,两个大体相当的“轴心”,蹬起来会更加协调,更加顺畅。(大众日报客户端记者 周学泽)

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