【改革攻坚在行动】山东：融入开放大局 奋力趟出新路

　　习近平总书记强调，山东要主动融入国家开放大局，打造对外开放新高地。山东牢记嘱托，聚力做好“平台、产业、制度、环境”四篇文章，以更广阔胸怀拥抱世界，奋力趟出对外开放新路子。不久前，韩国路福集团拿到了烟台自贸区颁发的营业执照。和以往不同，这次跨国投资，路福集团在韩国就完成了烟台公司的注册和营业执照办理等相关手续。韩国路福的代表理事赵晟秀说：“我们不用专程去中国，就成功拿到了营业执照，特别方便。尤其是疫情期间，居然能这么迅速的拿到营业执照，烟台自贸区让我们切身感受到了服务的方便、高效。”

　　破解语言不通、反复奔波等难题，山东自贸试验区烟台片区依托当地招商局驻日韩办事处进行跨国材料申报，实现跨国“零跑腿、不见面”审批，办理时间由15天缩短至5天。烟台开发区政务服务中心工作人员王岩说：“将服务链条延伸到日本韩国以外的国家和地区，截至目前我们已经为六家韩资公司，一家日资公司，一家马来西亚公司，还有一家匈牙利公司办理了跨国审批手续。”以制度创新为核心，山东自贸试验区对标国际规则，加快构建贸易投资最便利、金融服务最完善、政务服务最高效、辐射带动最突出的自贸园区。获批8个月来，112项试点任务扎实推进，3个片区新注册企业11465家，外资企业181家；实际使用外资9.7亿美元，进出口1180.8亿元。山东省商务厅自贸区处二级调研员马翎说：“坚持首创性改革、集成性探索，大胆试、大胆闯、自主改，自贸试验区建设全面起势，取得了阶段性成效。”

　　以开放倒逼改革，一系列创新举措持续释放制度“红利”。上合示范区设立两年来，成为山东对外开放“先遣队”。不久前，上合示范区又推出支持贸易主体集聚、跨境电商发展、服务贸易发展等20条“硬核政策”，加速贸易主体聚集。上合示范区管委会副主任向志强说：“我们对上合组织国家企业之间的进出口贸易额按照千分之三的比例来奖励。同时我们梳理了全国对上合组织国家进口三十强和出口三十强，分国别来研究相关国家和企业、以及产品类别间的差异化政策，来促进贸易主体的集聚。”目前，上合示范区36个产业项目投产运营，30多个项目正加速建设。今年一季度，上合示范区完成外贸进出口2.765亿美元，同比增长18.4%。

　　两年来，山东对外开放由点到线、由线到面，迈向高水平全面开放新阶段。今年5月12日，由山东高速集团统筹运营的“齐鲁号”欧亚班列2020年度第500列顺利开行，开行数量同比增长40%。山东高速“齐鲁号”欧亚班列运营有限公司总经理马春波说：“比2019年完成500列提前了45天，“齐鲁号”欧亚班列的平稳运行，确保了山东省国际物流大通道的畅通，为山东省外贸稳增长提供了强力支撑。”　

　　自全省欧亚班列资源整合，统一命名为“齐鲁号”以来，从月均5.2列到月均115.8列，越来越多的“齐鲁号”驰骋在“一带一路”沿线，成为连接山东与亚欧国家货运的“大动脉”。开放发展，平台是支撑。山东高水平推进中国上海合作组织地方经贸合作示范区和山东自贸区建设，召开国际友城合作发展大会、跨国公司领导人青岛峰会、东亚海洋合作平台青岛论坛、青年企业家创新发展国际峰会、儒商大会、世界人工智能融合发展大会等国际盛会，打造永不落幕的开放品牌。

　　当下的山东，正在积极与国际规则对接，全力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。该放开的领域一律放开，外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面落实；制定实施“双招双引”考核办法，对重点外资大项目设立工作台账，推动项目早日落地见效。2019年，山东新设外商投资企业2517家，同比增长16.7%；实际使用外资146.9亿美元，增长18.6%。山东省委党校经济学教研部副主任、教授丁兆庆说：“以改革促进开放，以开放倒逼改革，着重深化商事制度，贸易监管、投资准入等重点领域的改革，着力做好平台产业、制度、环境4篇文章，积极融入国家对外开放大格局，高水平参与“一带一路”建设，不断提高山东对外开放的能力和水平。”（齐鲁网·闪电新闻5月17日讯  山东台 高昌洁 高杰 刘杰 青岛台 烟台台）