山东加速流程再造 推动主题教育见实效

　　原标题：加速流程再造，推动主题教育见实效

　　本报记者 刘一颖 张春晓

　　主题教育期间，全省各地各部门以自我革命精神大力推进流程再造，把制度创新成果落到实处，进一步提高服务经济社会发展、服务人民群众的质量和水平，推动主题教育见实效。

　　潍坊市在全市范围开展相对集中行政许可权改革，市本级将市场准入、投资建设、交通运输、城市管理、民生保障等领域25个部门（单位）的161项行政许可、46项关联事项和6项收费事项划转到市行政审批服务局集中实施。平均向镇街下放权力事项149项，市级审批事项压减到246项。对与企业和群众密切相关的20个高频事项，试行了“一次不跑 事就办好”不见面审批模式。目前，全市企业开办、不动产登记、建筑施工许可等主要指标办理时限均明显提速。

　　滨州市聚焦治痛点、破难点、疏堵点，扎实推进31项体制机制创新重点事项、121项年度改革任务和71项省级以上改革试点任务，推动“全领域流程革命”。在全省率先实现工程建设项目“多审（图）合一”，全面推行“容缺办理”“拿地即开工”“不见面审批”等模式，推进全领域、无差别“一窗受理”改革试点，市级审批事项由485项减至292项、精简39.8%。开展“党建引领、窗口点亮”活动，在市政务服务中心的135个窗口启用工作评价系统。活动开展以来，窗口办理效率提升17.6个百分点，非常满意率达98.9%。

　　德州市以自我革命精神推进流程再造，倒逼政务服务提质增效。市委常委会专门制定征求意见方案，成立市委书记、市长为班长的流程再造工作专班，研究制定政务服务流程再造“30条”，建立高频民生事项“百事通”服务清单。实行涉企审批100%容缺受理，企业开办环节由原来的5个压减到3个，由原来的2天压减到2小时，铜章刻制由过去一枚280元降到75元。

　　济南市章丘区加强流程再造、制度创新，在全省率先实施“5+2”前台一窗受理，设立工程领域综合受理窗口，开启“统一受理、并联办理、限时办结”的项目审批运行新模式。全面承接市级下放的299项权力事项，一项一项抓承接整合，优化审批流程。把帮办服务与“党建+”品牌创建活动有机结合，对工程建设项目实施全程代办服务，变企业群众“来回跑”为代办中心“接力跑”。

　　抓落实，明确责任是前提，只有责任落细、才能工作落地。青岛市李沧区在院士项目产业化、“双招双引”、重点项目推进等经济工作重点领域，落实顶格协调推进机制，建立区政府分管领导、部门一把手、部门副职和具体工作人员“四级责任管理体系”，实现了“人事合一、事人捆绑”的闭环责任链条，有效解决了不落实、假落实、慢落实现象。截至目前，总投资967.6亿元的128个区级重点项目节点完成率达到98.4%，创历年新高。创新一线推进机制，创新设立“企业服务专员”制度，全区334名处级干部“一对一”担任规上企业服务专员，只要干部不调离，则服务企业不调整，累计帮助企业解决融资、用工、扶持政策落实等问题122个，真正实现了“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”。

　　临沂市临港区紧紧围绕主题教育任务目标，不断深化“临港办事最省事”生动实践，创新提出“标准化准入+零时限、零成本审批”的“一标双零”审批服务模式工程。统一企业投入产出、规划建设、能耗、环保、安全5类企业投资项目准入指标，所有项目在准入前填报《企业投资项目情况报告》；突破企业投资项目土地报批和建设审批串联的关键点，将建设项目审批事项全部调整到土地报批时限内；突破审批和涉审评估评价事项脱节的关键点，推行评估“集成制”，降低制度性成本，变“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单”，让企业投资项目“拎包入区”。