山东泰安：新泰连片打造乡村振兴示范区

　　编者按

　　打造乡村振兴齐鲁样板,是习近平总书记交给山东的一项重大政治任务。如何下好下活乡村振兴这盘大棋?各地围绕“五大振兴”,立足自身实际,破解发展难题,展开了生动实践。

　　让我们一起来看:新泰如何通过“龙头”集聚、园区连片建起大农业,带动广大农户融入产业链条中实现增收致富；寿光如何谋划在新时代创新提升“寿光模式”,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献寿光力量。

　　脱贫两年的刘家庄,近日又频传捷报:新建村“两委”大院要竣工,百亩林果要丰收。看着山村面貌一天一个样,村支书刘西方喜不自胜。

　　刘家庄曾是新泰市羊流镇有名的贫困村,村民靠山种地,一年挣不了几个钱,村集体更是没有来钱项。“那时候,到镇里开会,村里连个车票钱都出不起。”刘西方回忆。现在,村子发展走上了“快车道”,他的底气也足了起来。

　　去年以来,新泰市大力推进乡村振兴战略,连片打造乡村振兴综合示范区,实现了农业增效、农民增收、农村增美的良好效果,真正让农民挺直了腰杆。

　　记者沿着羊流镇西北方向的丘陵地一路走来,藜麦、茶园、百合种植园映入眼帘,这里是新泰惠美农牧发展有限公司泰山百合园所在地。

　　6年,16个村,流转26000亩土地,上千人家门口就业。惠美农牧将这片曾经没水、没电、没路的荒芜之地,开发成为一个集百合种植、加工、旅游于一体的田园综合体,实现年销售收入近亿元。

　　在它的带动下,近年来,羊流镇先后发展了百合园、猕猴桃园、榛子园、鸵鸟园等千亩农业示范园,打造集循环农业、创意农业、旅游农事体验为一体的田园综合体,自西向东形成一条农业产业观光带。

　　“‘一产’变‘六产’,这要搁在过去是无法想象的。”新泰市农业农村局局长李秀新介绍,是社会工商资本的介入,带来了新泰农业翻天覆地的变化。

　　为吸引工商资本投资农业,当地一方面设立了1亿元的乡村振兴产业引导基金,组建新泰市富美乡村振兴发展集团,采取财政出资、银行融资、企业投资联合的方式,集中资金打造乡村振兴重点项目。另一方面,制定出台含金量高的“人才十条”,设立1亿元招才引智基金、2000万元人才工作专项资金,落实资金、服务、社保等综合性支持措施,为乡村振兴吸纳高端人才。

　　截至目前,全市已累计引进工商资本87亿元,发展规模以上农业龙头企业212家。龙头企业的纷纷落地,推动了农业产业园区的发展。短短几年,在石莱镇,拥有了全国最大的有机茶园——泰茶“良心谷”；在翟镇,建起了采煤沉陷区农光互补光伏示范基地；在谷里镇,一座栽植樱桃10万余株的高效农业科技示范园拔地而起……

　　如今,全市现代农业产业园区已达124家,发展农民专业合作社2019家、家庭农场2010家,累计流转耕地56.34万亩、占全市耕地面积的58.57%,带动23.5万农户增收致富。

　　乡村振兴,生态宜居是关键。近年来,当地以生态振兴为抓手,聚焦农村“七改”和村庄清洁,注重点线面结合,沿线布点、连线成带、成片发展,突出抓好覆盖羊流镇、泉沟镇等12个乡镇、212个村的区域示范片建设,提升区域景观整体效应。其中,2018年市级财政拿出财政收入的12.38%,7.6亿多元,投入农村人居环境整治工作,不仅乡村面貌大大改观,同时带动了乡村的产业振兴。

　　“去年,光花白鲢就逮了8万斤。”提起村头新建的鱼塘,西张庄镇西白沙村党支部书记范焕银笑开了花。他说,这里南邻柴汶河,原本是一条臭水河,河两岸垃圾遍地,臭气熏天,“别说养鱼,就是浇地都不敢用。”

　　西白沙村抢抓新泰市打造“柴汶河乡村振兴示范带”的大好机遇,联合当地一家水产养殖公司,投资120万元,将其改造成了一片生态鱼塘。“现在,鱼塘的水全部取自柴汶河,水质能达到二类,每天钓鱼的人络绎不绝。”范焕银说。

　　今年,他们计划再投资200万元,将鱼塘改扩建为一个集休闲、观光、垂钓、采摘为一体的湿地公园。届时,每年预计为村集体增收48万元以上。

　　农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。新泰市委书记刘钦海表示:“在乡村振兴中,我们注重让农民成为产业的受益人,因为只有让农民融入产业链条中,才能实现增收脱贫。”

　　截至目前,全市建档立卡贫困人口已全部稳定脱贫,87个省市级贫困村全部退出。2018年,全市农民人均可支配收入达到16957元。

　　“寿光模式”迈向升级版

　　以“六化”为抓手,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献寿光力量

　　新时代新征程,“寿光模式”如何创新提升?今天在寿光召开的新时代创新提升“寿光模式”研讨会,围绕乡村“五大振兴”,就“寿光模式”创新提升路子怎么走、方向如何把握等把脉支招,助推“寿光模式”向2.0版本跃升。

　　改革开放以来,寿光以蔬菜产业化引领农业与非农产业协调发展,带动农民富裕、城乡融合、农村城镇化,被称为农业农村现代化的“寿光模式”,在全国起到了良好的示范引领作用。

　　数据显示,如今寿光每年有8000名以上农业技术人员在全国30个省(区、市)指导农业园区建设或蔬菜生产；而作为设施蔬菜重要发祥地,寿光大棚蔬菜面积已发展到60多万亩,科技进步对农业增长的贡献率达到70%。

　　一种经验或做法之所以被称为“模式”,在于它能经受住时间检验,发展动力有可持续性。潍坊市委副书记、寿光市委书记林红玉表示,按照习近平总书记重要指示精神,“寿光模式”亟须通过创新升级,为落实乡村振兴战略、持续推进农业农村现代化提供新的理论参考和实践指导。去年以来,围绕如何创新提升“寿光模式”,寿光展开了全市范围的大讨论,初步确定以生产标准化、蔬菜品牌化、农业园区化、农民职业化、乡村宜居化、公共服务均等化等“六化”发展方向为抓手,赋予“寿光模式”新的时代内涵。

　　生产标准化方面,寿光将成立国家蔬菜质量标准产业联盟,尽快集成一批“行业标准”并上升为“国家标准”,打造成为全国设施农业标准输出中心。

　　蔬菜品牌化方面,将围绕“寿光蔬菜”这一区域公用品牌,着力打造一批高端单体品牌。

　　农业园区化方面,将以工厂化理念建设运营农业园区,推广智能温控、区块链全程追溯等新技术,实现由粗放分散发展向组织化、集约化发展转变。

　　农民职业化方面,鼓励农业人才回乡创业,着力培养一批有技术、有见识、会经营的新型“绿领”农民,以人才振兴推动乡村振兴。

　　乡村宜居化方面,将扎实开展美丽乡村暨农村人居环境综合提升三年行动,3年内让全市975个村全部达到美丽乡村示范村标准。

　　公共服务均等化方面,推动教育、医疗、养老等优质资源向基层延伸,充分发挥新时代文明实践中心作用,实现农业生态美、农村环境美、农民精神美。

　　中国社会科学院大学经济学院名誉院长逄锦聚建议,对乡村治理新机制的探索,也应成为创新提升“寿光模式”的重要落脚点,着力探索法治德治相结合、政府治理社会治理相结合,从过去主要着眼于产业的思维中跳出来,实现“寿光模式”在新时代的拓展。

　　“打造乡村振兴齐鲁样板,寿光、潍坊被寄予厚望。”省委政策研究室副主任明子春表示,“寿光模式”创新提升,实际上就是要将农业产业化、现代化的“寿光模式”,创新转化为乡村振兴的“寿光模式”,尤其就如何解决好乡村振兴的组织化、标准化、智慧化问题率先展开探索。