山东：持续保持惩治腐败高压态势

　　2018年11月28日，聂作坤严重违纪违法被开除党籍和公职；12月3日，谭业刚严重违纪违法被开除党籍和公职；12月14日，刘士合严重违纪违法被开除党籍。临近2018年年底，山东省纪委省监委连续发布通报，彰显了有腐必反、有贪必肃的坚强决心。

　　一年来，山东各级纪检监察机关牢牢把握全面从严总基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，在减存量、遏增量上积极作为，持续保持惩治腐败高压态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

　　精准有力惩治腐败，强化不敢腐的震慑

　　2018年2月22日，正月初七，春节后上班的第一天，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，会场里有一个人坐立不安、心慌意乱，好像预感到要发生什么不好的事情。他就是省粮食局党组成员、副局长王传民。会议之后，王传民就被省纪委省监委采取留置措施。当天下午，省纪委监委网站发布通报：“王传民涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。”

　　对王传民这样的“老虎”，山东省纪委省监委始终保持高压态势，重拳出击、严肃查处，不敢腐的震慑效应充分显现。

　　这一年，全省各级纪检监察机关聚焦党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，紧盯选人用人、资源开发、金融信贷、土地出让等重点领域和关键环节，严惩贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪，持续加大审查调查力度，截至2018年11月底，省纪委省监委对宋文瑄、刘士合、张建华、聂作坤等69名省管干部立案审查调查。全省各级纪检监察机关共处置问题线索96448件，立案44402件，党纪政务处分43304人，移送司法机关876人，持续释放了反腐败一刻不停歇的强烈信号。

　　“打虎”力度不减，国际追逃追赃成绩显著。2018年12月21日，外逃6年的职务犯罪嫌疑人张雪珍主动回国投案，并愿意积极退赃；2018年12月28日，外逃13年的“百名红通人员”王清伟回国投案。在2018年的最后10天里，我省国际追逃追赃工作再次取得重大进展。“天网恢恢，疏而不漏，外逃人员认清形势，早日回国投案是唯一正确的出路。”省追逃办有关负责人表示。

　　这一年，我省持续加大国际追逃追赃力度，把“百名红通人员”案件作为重中之重，精准发力，集中攻坚。自2018年8月国家监委等五部委发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》以来，我省共有19名外逃人员投案自首。

　　深化标本兼治，扎牢不能腐的笼子

　　2018年2月13日，省纪委省监委宣布山东科技大学原党委副书记、校长任廷琦被开除党籍开除公职。这是省监委成立后处置的第一起留置案例。

　　这一年，我省深化国家监察体制改革，全面完成省市县三级监委组建挂牌、人员转隶等任务，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。紧紧围绕监督首要职责，定位向监督聚焦，力量向监督倾斜，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等力量，形成四个监督全覆盖的权力监督格局，把权力关进制度的笼子里。

　　各级纪检监察机关根据监督执纪、审查调查中存在的典型问题，有针对性地提出监督监察建议，督促有关部门、单位深入查找存在的体制机制问题和制度漏洞，补齐制度短板。烟台市纪委市监委根据整治群众身边的腐败和作风问题工作中发现的农村集体“三资”和危房改造领域等突出问题，向市农业局、市住建局等部门发出监察建议书，督促开展专项治理，制定修改相关制度30余个。

　　“幸亏组织及时对我进行批评提醒，否则可能就会犯大错。”这是多数接受过谈话函询的干部的感受。

　　在坚持反腐败力度不减、节奏不变的同时，省委下发《关于运用监督执纪“四种形态”推动全面从严治党向纵深发展的办法（试行）》，促进“四种形态”运用具体化、规范化、常态化，以严明的纪律管住管好全体党员。

　　“这要求我们在强化日常监督，尤其在用好‘第一种形态’上花大力气、下实功夫。”省纪委省监委第六监督检查室负责同志说，全省各级纪检监察机关认真履行监督首要职责，综合运用谈话函询、专项检查、专题调研、参加民主生活会、建立廉政档案等多种方式，做实做细监督工作，切实增强监督实效。

　　据统计，2018年1至11月，我省各级纪检监察机关按照“惩前毖后、治病救人”的方针，深化运用监督执纪“四种形态”处理102844人次，前两种形态占比89.5%，逐步实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

　　强化纪律警示教育，增强不想腐的自觉

　　思想上松一寸，行动上就会偏一尺。大多数违纪违法党员干部在撰写忏悔手稿时，分析自己违纪违法的首要原因都是理想信念丧失。

　　这一年，我省着力加强领导干部理想信念教育，既加强正面引导，又用好反面教材，使广大党员领导干部心有所戒、行有所止，守住底线、不触红线。

　　“开展针对性、经常性廉政教育，引导广大党员干部和公职人员始终把纪律和规矩挺在前面，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。”省纪委省监委宣传部有关负责人表示，2018年我省成立省直廉政教育宣讲团，在省直党政机关、省管高等院校、省属国有企业深入开展廉政教育宣讲活动，与省廉政教育馆建设同步推进，打造“一馆一团、静动结合”的山东廉政教育工作格局和亮点品牌。

　　创新警示教育，发挥以案促改、标本兼治作用，是推进不想腐的又一重要举措。这一年，省纪委省监委拍摄系列警示教育片，用身边事教育身边人；凡查结的党员领导干部重大违纪违法案件，省纪委省监委都要求在本地本部门开展警示教育，用好反面教材，举一反三，让党员干部引以为戒，进一步筑牢不想腐的思想堤坝。

　　“对存在腐败问题的，发现一起、坚决查处一起，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”省纪委副书记、省监委副主任刘凤岐表示，在严厉惩治形成震慑的同时，还要进一步加强制度建设，深化标本兼治，加快构建长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（通讯员 鲁纪轩）