学习贯彻全省经济工作会议精神述评：明辨大势 坚定前行

　　原标题：明辨大势抢机遇坚定前行迎挑战——深入学习贯彻全省经济工作会议精神系列述评之一

　　一个地区高质量发展的优势,往往是在把握大势、抢抓机遇中形成的。

　　习近平总书记从百年未有之大变局的高度,系统论述了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,深刻阐明了重要战略机遇期的新内涵。变局之中,挑战与机遇紧密相伴,应对好了就是发展良机。

　　全省经济工作会议要求紧扣国家重要战略机遇期,切实抓住用好山东高质量发展的大好机遇,明辨大势,对“七大机遇”进行了深入分析,大大增强了山东干部群众抢抓机遇、坚定前行、迎接挑战的信心和决心。

　　识别“大”“小”机遇,

　　“合纵连横”巧谋篇

　　12月26日,济青高铁、青盐铁路同日通车,在济南参加全省经济工作会议的日照市委书记齐家滨难掩兴奋:“国家和省有机遇,我们要抓住用好,日照自己也有机遇。”他说,高铁2.5小时到济南,交通瓶颈打通后,日照有海港、有机场、有高铁、有重载铁路、有长输管线,基础设施的优势凸显出来。日照要用好这个重大机遇。

　　在齐家滨看来,2019年,日照还拥有我省重大生产力布局调整的机遇。全省8000万吨钢铁产能,一半将布局在日照。他介绍,今年日照钢铁产值预计超过1000亿元,5年之内有望达到4000亿元。

　　全省经济工作会议上,多市党政主官除了对我省经济发展的“七大机遇”倍感振奋,也纷纷提到了本地面临的机遇:济南要用好北跨机遇、陆海统筹机遇,青岛积极创建自贸试验区、抓住东北亚地缘政治回暖机遇、持续放大上合峰会效应,德州深度融入京津冀协同发展战略……

　　借外力,也要激内力。与港口整合异曲同工,我省将着力打造京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带,厚植山东制造业领跑新优势。枣庄市委书记李峰认为,我省的高端装备制造业基础雄厚,利用高铁沿线吸引人才、信息的便利,加强统筹互补,将各地原来彼此隔离的点形成链条、错位发展,在省内建链、强链、补链,形成几横几纵格局,会大大增强我省高端装备制造业的竞争力。

　　全省经济工作会议提出,抓住用好新旧动能转换的大好机遇。实施新旧动能转换重大工程,客观要求优化布局,按照主体功能区建设要求,促进区域间差异化发展,将使资源要素配置效率进一步提高。

　　乡村振兴、海洋经济,是我省发展潜力巨大的新空间。山东省商业集团党委书记、董事长高洪雷对此深有感触。鲁商集团发起乡村振兴产业母基金,投资规模500亿元,计划3年内在全省50个片区打造多个乡村振兴齐鲁样板村,觅得了发展新空间。省海洋局局长宋继宝则举例,海洋生物产业集群至少可以拉动10个大的产业,包括海洋牧场、海洋食品、海洋生物医药等。这些产业高度关联,一旦迈向价值链中高端,就可以高效率地配置资源。

　　抢抓新技术革命机遇,

　　推动新旧动能转换

　　机遇总是稍纵即逝。毋庸讳言,在上一轮信息化升级中,我们落伍了。眼下,如果我们能够抓住机遇,加快5G通讯、人工智能、量子通信、工业互联网、物联网等新的科技革命成果与我省强大的制造业对接,推动工业化与信息化融合,特别是大力推进“现代优势产业集群+人工智能”,就有可能赶上在上一轮产业升级中落下的步子。由此,全省经济工作会议明确:抓住用好新技术革命的大好机遇,努力赶上新一轮产业升级步伐。

　　鲁南大数据中心,虽然位于枣庄,却吸引了百度、阿里巴巴、浪潮、华为、腾讯、迅雷等300多家大数据产业公司进驻。依托大数据打造“机床云”的滕州浪潮大数据产业公司,总经理黄春光向记者介绍了“企业上云”的“威力”:机床选型设计时就能通过数据看到哪类产品卖得好、用得住,生产时能数字分析、优化流程,卖出去还能用大数据做远程监控运维。滕州一家机床企业上了“机床云”,年人均产值从原先的不到100万元提升到近300万元。

　　淄博建陶产业园,在海尔COSMOPlat工业互联网平台上,实现了企业成本降低7%-10%,产能提升20%,135家建陶企业整合为35家;金乡大蒜在该平台上实现了科学种植和全程可追溯,在今年蒜农普遍亏损的情况下,大蒜卖价提升25%。

　　但科技革命的机遇稍纵即逝,不抓住,就会被落得更远。一位通信行业专家不无担忧地提到,我省在大数据中心建设上起步不晚,数量上也曾是大省,但由于配套支持政策没跟上,已建成的大数据中心有用户流失搬走的趋势,新增数量也落到了贵州、北京、广东、河南的后边。

　　河南省对落户的大型数据中心提供电费减半优惠,实施以奖代补、土地出让优惠等十项“硬措施”促进大数据产业发展。这位专家建议,我省应该尽早研究出台对大数据中心的扶持政策,留住和引来更多的大数据中心,进而吸引他们的用户——研发单位和高科技企业、战略性新兴产业聚集。

　　很多挑战,应对好了就会变成机遇。近年来,我省强化生态环保,推动节能降耗,关停几万家“散乱污”企业,这一举措不仅为解决传统发展模式弊端提供了出路,而且催生了“新动能”。

　　实施新旧动能转换重大工程是山东深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的总抓手,是山东发展的大好机遇。去年以来,淄博市关停数千家“散乱污”企业,环境质量大幅改善,引来华侨城旅游综合体、齐长城文化旅游创意园等10多个“不冒烟”又“颜值高”的旅游项目落地淄博。

　　抢抓时间窗口,容不得动摇和投机,相反,对高质量发展、新旧动能转换要有定力。青岛大学党委书记胡金焱认为,在新旧动能转换中,我省的短板在“新”,新动能仍然不足。但不能因为一时困难,就回到拼速度、比投资的老路上去,还是要耐心培育新动能。今年,全省新旧动能转换已全面起势,明年要实现新突破。大家心齐劲足,一定要坚持下去、久久为功。

　　克服眼前挑战,

　　也要创造长期机遇

　　实体经济发展面临诸多困难,也是我省目前经济发展必须面对的一大挑战。特别是中小微企业融资难融资贵问题仍然突出。业内专家表示,解决这个问题要靠企业、银行、政府“几家抬”。企业要强身健体、守法经营;银行要优化内部考核系统,对合法经营、生产经营正常、临时遇到资金困难的企业,落实无还本续贷、应急转贷等措施。政府要建好、用好纾困基金,督促好已出台的支持政策迅速落地。

　　针对稳外贸的压力,济南海关副关长赵丰杰建议,应鼓励企业积极利用走出去等政策扩大出口,支持并帮助出口型企业在有条件的“一带一路”沿线国家设厂进行深加工,充分利用好原产地等贸易规则,降低部分市场对山东出口的影响。同时,结合所需原料、产地实际,积极向上报送有关政策建议,争取有序降低替代产品进口关税,协助企业加快进口转移。

　　应对眼前挑战的同时,还要解决结构性问题、为长远发展创造机遇。比如金融。我省金融结构的最大问题是直接融资占比过低,且间接融资的服务效率不高。相关专家表示,一方面要提高企业直接对接资本市场的能力,同时还要健全融资担保体系、完善征信体系,优化间接融资效率。

　　人才是第一资源。青岛科技大学党委书记、校长马连湘认为,高校培养人才要更加注重与经济社会发展需求对接,且增强前瞻性。我省在上一轮信息化升级中落伍,与我省高校缺乏相关专业有很大关系。10年前,看到山东承接日韩造船业转移的机遇,青岛科技大学开设船舶专业,现在培养出来的人才,已成为我省船企的中坚力量。对人工智能、大数据、智能制造等等新兴学科的专业设置,要加紧布局。

　　营商环境就是竞争力。这一机遇可以不假外求,刀刃向内就能打造,而且是长期的机遇。我省已印发方案,明确2019年3月底前对现有省级行政许可事项进行一次全面清理论证,再推动取消部分行政许可事项;2019年6月底前,修订公布省级新的行政许可事项清单,以进一步深化“一次办好”改革,优化营商环境。

　　创造长期机遇,要用好改革这个动力之源。山东钢铁集团有限公司董事长侯军说,山钢近年来的改革,实行去行政化,压缩管理层级、精简机构和人员,在下一步深化改革中,山钢要在薪酬上做到“3个可以超过”:研发和销售一线突出贡献人员收入可以超过单位负责人;子公司负责人收入可以超过集团公司高管;集团公司高管收入可以超过董事长。这样一来,企业将激发出更多活力、更持久的动能。（ 记者 杨学莹 王川 方垒 实习生 时慧卿）