山东：以新视角打造对外开放新高地

　　新华社济南电（记者赵新兵、王阳）骄阳似火的六月，在资源富饶、港口众多、区位优势明显的齐鲁大地上，一场以新视角谋开放促发展的行动正在热火朝天进行着。

　　从深度融入“一带一路”国际合作朋友圈，到打造高效透明的营商环境，从提升引资引智水平到推进体制机制创新，山东在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放，发展之路越走越宽。

　　走出去：深度融入“一带一路”

　　年中将至，临沂商城工程物资市场的商户臧加涛开始核算盘点，今年净利润比去年同期增长三成多。虽然临沂商城地处沂蒙老区，但臧加涛的利润增长点主要来自“一带一路”沿线国家的国外市场。

　　“青岛关区内市场采购贸易出口商品纳入通关一体化监管模式，让我享受到了政策红利。”臧加涛说。去年9月以后，臧加涛这样的商户可以直接将货物发送至青岛关区内任一出境地口岸，而他只需要在临沂海关按照市场采购贸易方式进行申报出口。

　　山东通过发展外贸新业态新模式，有效激活“不懂不敢不会”做外贸的中小微企业，2017年增加中小微出口企业2111家。

　　对外投资方式的创新，促进国际产能合作，让更多的“山东创造”沿着“一带一路”“走出去”，参与全球产业体系建设，加快山东实体经济新旧动能转换。山东省商务厅亚洲处副处长石启东介绍，目前，在全国通过确认考核的20家国家级境外经贸合作区中，山东有4家，且全部位于“一带一路”沿线国家。

　　潍柴集团印度公司2014年在印度组建发动机生产厂，并实现当年投产、次年盈利。当前印度的公司已经成为潍柴在南亚市场的龙头。2016年，海尔集团在俄罗斯投资5千万美元建设的工厂，去年下线10万台“俄罗斯造”冰箱；海尔巴基斯坦工厂在当地的品牌知名度达96％。

　　引进来：“引资”“引智”推动转型发展

　　58岁的韩裔加拿大人帕克，是全球发泡技术领军人物，这位学界“大牛”却选择在山东青岛国际院士港将毕生所学进行产业化。原来，院士港专门为他找到国内商业合作伙伴，建立生产场地，并出资将厂房进行了装修改造，不仅解决了帕克的疑虑，还用实际行动感动了这位高端人才。

　　在过去的两年里，青岛国际院士港已经签约引进院士100多名。

　　外资不仅仅是国际资本，更为重要的是搭载着先进技术、管理经验、市场渠道、高端人才等优质要素。

　　山东提出，为提升引资引智水平，在招商对象上，注重世界500强和行业隐形冠军，在招商方式上，注重产业链招商、专业招商，在招商领域上，做好招才引智引技工作。

　　通过开放之门，越来越多的外资企业在山东落地开花。2017年，山东实际使用外资1210.5亿元，增长9％，增幅列全国利用外资前六强省市第二位。2018年，日本永旺、伊藤忠，德国曼集团等8家世界500强企业在山东投资项目17个。

　　活起来：体制创新打造开放新高地

　　园区是实体经济发展的主阵地、改革开放的试验田和区域经济辐射带动的领头雁。

　　在烟台经济技术开发区，这里将产业集群培育作为重点，让企业尝到了体制机制创新的甜头。“我们坚持‘引进一个龙头项目、集聚一批上下游企业、形成一个产业集群’，重点围绕千亿企业展开产业链垂直整合。”烟台经济技术开发区工委书记、管委主任王曰义说。

　　这个园区内，上汽通用东岳动力总成有限公司带动440余户零部件企业集中布局，造就千亿级先进制造产业集群；LG和富士康引领电子信息产业集群崛起，进出口产值山东全省领先。

　　目前，山东正在做好体制机制创新试点、自贸试验区经验复制推广、特色园区创建、海关特殊监管区域发展“四篇提升文章”，引导开发区体制上放活、环境上做优、产业上做强、模式上创特，进一步打造对外开放新高地。中韩（烟台）产业园、威海中韩自贸区地方经济合作示范区，济南、青岛、潍坊、泰安等地中德产业园，都在加快建设。

　　下一步，山东提出将努力建设一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、创新管理能力和熟悉国际贸易规则的开放型干部队伍，以更加积极的态度、更加主动的工作，迅速掀起新一轮大开放、大发展的热潮。