绿色交通发展蓝图出炉 2020年绿色出行比例达到70%及以上

2017-12-07 09:25:31|来源:大众网|编辑:赵滢溪 |责编:赵滢溪

  大众网12月7日讯 近日,交通部发布《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》(下称《意见》)。你现在出行是不是已经越来环保了?根据《意见》提出的目标,未来城市里生活人们的出行将更绿色、低碳。

  大中城市中心城区绿色出行比例达到70%及以上

  《意见》提出,到2020年,初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系,绿色交通重点领域建设取得显著进展。

  ——客货运输结构持续优化。铁路和水运在大宗货物长距离运输中承担的比重进一步提高,铁路客运出行比例逐步提升。

  ——先进运输组织方式进一步推广。力争实现2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍,重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%。

  ——绿色出行比例显著提升。大中城市中心城区绿色出行比例达到70%以上,建成一批公交都市示范城市。

  ——资源利用效率明显提高。港口岸线资源、土地资源和通道资源的利用效率明显提高,交通运输废旧材料循环利用率和利用水平稳步提升。

  ——清洁高效运输装备有效应用。交通运输行业新能源和清洁能源车辆数量达到60万辆,内河船舶船型标准化率达到70%,公路货运车型标准化率达到80%。内河运输船舶能源消耗中液化天然气(LNG)比例在2015年基础上增长200%。铁路单位运输工作量综合能耗比2015年降低5%,营运货车、营运船舶和民航业单位运输周转量能耗比2015年分别降低6.8%、6%和7%,港口生产单位吞吐量综合能耗比2015年降低2%。

  ——污染排放得到有效控制。船舶水污染物全部接收或按规定处置,环渤海(京津冀)、长三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放与2015年相比分别下降65%、20%和30%。交通运输二氧化碳排放强度比2015年下降7%。全国主要港口和船舶排放控制区内港口50%以上已建的集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力。

  ——生态保护取得积极成效。交通基础设施建设全面符合生态功能保障基线要求。建成一批绿色交通基础设施示范工程,实施一批交通基础设施生态修复项目。

  到2035年,形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的交通运输发展新格局,绿色交通发展总体适应交通强国建设要求,有效支撑国家生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。

  “《意见》从顶层设计入手,绘就了绿色交通未来发展蓝图,设定绿色交通发展的近远期目标。” 交通部政策研究室副主任吴春耕表示,到2020年,初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系。

  为实现目标,吴春耕表示,下一步,交通部将着力实施运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护等七项重大工程,加快构建绿色发展制度标准、科技创新和监督管理等三大制度体系。

  实施七项重大工程 推动形成绿色发展方式和生活方式

  以深化供给侧结构性改革为主线,着眼全局,整体性、系统性、持续性地推进绿色交通建设,七大工程既重视整个交通运输系统的高效低碳,又关注基础设施、技术装备领域节能环保。结合中央相关要求、行业发展的阶段性特征和发展目标,在重点领域和关键环节集中发力,从交通运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护等方面入手抓重点、补短板、强弱项,推动形成绿色发展方式和生活方式。

  七大工程:运输结构优化工程、运输组织创新工程、绿色出行促进工程、交通运输资源集约利用工程、高效清洁运输装备升级工程、交通运输污染防治工程、交通基础设施生态保护工程。

  公交地铁将更多更方便 刷手机就可乘坐

  “十二五”末,全国城市公交年客运量超900亿人次,城市建成区公交站点500米覆盖率达85%。《城市公共交通“十三五”发展纲要》提出,通过5年左右建设,实现中心城区500米上车,城市交通绿色出行比例达到75%以上。

  《意见》明确绿色出行促进工程,要深入实施公交优先战略,进一步提升公交、地铁等绿色低碳出行方式比重。交通部9月14日印发的《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017—2020年)》还明确鼓励和引导城市公交运营主体大力推动城市公交一卡通互联互通,加快推广移动支付等非现金支付技术在城市公交领域的应用。

  绿色交通发展蓝图出炉 2020年绿色出行比例达到70%及以上

  资料图:刷二维码就能乘公交,部分城市一卡通正在告别实体卡时代。

  记者注意到,2017年,北京、上海、深圳、广州、昆明等城市先后推出不同形式的“刷手机”坐公交地铁的服务。例如,支付宝和京东与北京地铁合作,试行二维码支付扫码乘车;广州地铁乘客可通过银联手机闪付快速过闸,无需购票,无需扫码。

  在一些专家看来,公共交通是典型的小额、高频场景,已成腾讯、阿里等互联网巨头移动支付的兵家必争,随着手机支付在公交领域的普及,将大大提高公共交通效率,乘客出行更便捷。

  不担心被汽车占道 将建设自行车“高速”专用道

  2016年出现街头的共享单车,以全新的商业形态让中国的“自行车王国”再次重现,大大改变了民众最后一公里的出行,成为了国人生活的一部分。

  据交通运输部不完全统计,截至今年7月,共享单车累计投放超1600万辆。在不少城市街头路口等红灯时,10个骑车人中,可能会有7、8人骑的是共享单车。

  作为城市绿色交通系统的组成部分,交通部8月份对共享单车发布实施鼓励和规范发展的专项政策。《意见》则提出加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设,改善自行车、步行出行条件。

  绿色交通发展蓝图出炉 2020年绿色出行比例达到70%及以上

  资料图:在厦门市一块空地上,大量共享单车堆积如山,从空中俯瞰,犹如地图一般。 陈紫翔 摄 图片来源:视觉中国

  随着自行车回归城市,北京等城市也在逐步完善自行车道和相关设施。部分城市建成或计划建设禁止机动车、电动车和行人通行的自行车专用道。

  梳理发现,2017年一季度,全国首条、世界最长的空中自行车道——厦门云顶路自行车专用道示范段开始试运行;北京“回龙观至上地6.4公里自行车专用道”预计明年完工通车,将成为北京首条自行车“高速”路;广州正在研究确定自行车专用道网路布局;绍兴市准备建153公里的自行车专用道。

  不开私家车 共享汽车提供出行新选择

  “引导规范私人小客车合乘、互联网租赁自行车等健康发展。”《意见》同时,鼓励汽车租赁业网络化、规模化发展,依托机场、火车站等客运枢纽发展“落地租车”服务,促进分时租赁创新发展。

  今年火起来的共享汽车在苹果App store里App至少有40个。据易观数据,6月,首汽 Gofun出行以51.31万人的月活用户规模位居榜首,上汽EVCARD、力帆盼达用车位列第二、第三位。

  绿色交通发展蓝图出炉 2020年绿色出行比例达到70%及以上

  资料图:共享汽车逐渐进入人们的生活。

  目前共享汽车行业仍处烧钱时期,共享汽车运营企业EZZY在10月23日宣布解散,曾一度引发对行业前景的争议,认为共享汽车想发展需解决停车和用户体验的两大关键问题。

  交通部、住建部8月8日联合发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》鼓励共享汽车发展,探索通过优惠城市路内停车费等措施,推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放。

  城市交通专家徐康明表示,北京、上海这样大城市,现在共享汽车数量仅在千位数,未来将有十倍、甚至于百倍发展潜力,整个行业还处在起步期。罗兰贝格咨询公司预测,中国未来10年共享汽车数量将保持45%的年复合增长率,2025年分时租赁汽车数量将达60万辆。

  附:

  交通运输部关于全面深入推进绿色交通发展的意见

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:

  建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来,交通运输行业深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的新理念新思想新战略,全力推动交通运输的科学发展,在绿色交通方面取得了积极成效。但总体上看,交通运输发展方式相对粗放、运输结构不尽合理、绿色交通治理体系不尽完善、治理能力有待提高等问题依然存在,难以有效满足新时代人民日益增长的优美生态环境需要。为全面贯彻党的十九大精神,切实落实新发展理念,深入推进绿色交通发展,服务交通强国建设,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持人与自然和谐共生的基本方略,牢固树立社会主义生态文明观,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以交通强国战略为统领,以深化供给侧结构性改革为主线,着力实施交通运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护等七大工程,加快构建绿色发展制度标准、科技创新和监督管理等三大体系,实现绿色交通由被动适应向先行引领、由试点带动向全面推进、由政府推动向全民共治的转变,推动形成绿色发展方式和生活方式,为建设美丽中国、增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往提供坚实支撑和有力保障。

  (二)基本原则。

  生态优先,绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,把绿色发展摆在更加突出的位置,落实最严格的生态环境保护制度,全方位、全地域、全过程推进交通运输生态文明建设,全面提升交通基础设施、运输装备和运输组织的绿色水平。

  深化改革,创新驱动。坚持体制机制创新、管理创新、技术创新和方式创新,着眼于建设现代化经济体系的战略目标,着力深化交通运输供给侧结构性改革,加快推进综合交通管理体制等重点领域改革,转变交通发展方式,优化交通运输结构,推广绿色出行方式,推动形成交通运输绿色发展长效机制。

  重点突破,系统推进。坚持抓重点、补短板、强弱项,针对绿色交通发展制约性强、群众反映突出的问题,在重点领域和关键环节集中发力,打好污染防治攻坚战,以点带面,示范引领,不断拓展绿色交通发展的广度和深度,形成交通运输发展与生态文明建设相互促进的良好局面。

  多方参与,协同治理。坚持政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与,通过法律、经济、技术和必要的行政手段,着力构建约束和激励并举的绿色交通制度体系,努力建设政府企业公众共治的绿色交通行动体系。积极参与全球环境治理,加强交通运输应对气候变化等领域的国际合作与交流。

  (三)发展目标。

  到2020年,初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系,绿色交通重点领域建设取得显著进展。

  ——客货运输结构持续优化。铁路和水运在大宗货物长距离运输中承担的比重进一步提高,铁路客运出行比例逐步提升。

  ——先进运输组织方式进一步推广。力争实现2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍,重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%。

  ——绿色出行比例显著提升。大中城市中心城区绿色出行比例达到70%以上,建成一批公交都市示范城市。

  ——资源利用效率明显提高。港口岸线资源、土地资源和通道资源的利用效率明显提高,交通运输废旧材料循环利用率和利用水平稳步提升。

  ——清洁高效运输装备有效应用。交通运输行业新能源和清洁能源车辆数量达到60万辆,内河船舶船型标准化率达到70%,公路货运车型标准化率达到80%。内河运输船舶能源消耗中液化天然气(LNG)比例在2015年基础上增长200%。铁路单位运输工作量综合能耗比2015年降低5%,营运货车、营运船舶和民航业单位运输周转量能耗比2015年分别降低6.8%、6%和7%,港口生产单位吞吐量综合能耗比2015年降低2%。

  ——污染排放得到有效控制。船舶水污染物全部接收或按规定处置,环渤海(京津冀)、长三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放与2015年相比分别下降65%、20%和30%。交通运输二氧化碳排放强度比2015年下降7%。全国主要港口和船舶排放控制区内港口50%以上已建的集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力。

  ——生态保护取得积极成效。交通基础设施建设全面符合生态功能保障基线要求。建成一批绿色交通基础设施示范工程,实施一批交通基础设施生态修复项目。

  到2035年,形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的交通运输发展新格局,绿色交通发展总体适应交通强国建设要求,有效支撑国家生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。

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