临沂市沂水县马站镇多措并举创新精准扶贫

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 黄润凤）：鞠家庄子村位于临沂市沂水县马站镇西北4公里处，全村196户，608口人，耕地面积746亩，人均耕地面积1.23亩，是一般贫困村，共有贫困户27户、41人，2016年度脱贫14户、21人，2017年计划脱贫13户、20人。

　　项目支撑促脱贫

　　在镇级层面上，积极争取上级资金支持，由马站镇城镇建设公司投入资金100万元，建设冬暖式蔬菜大棚12个，以资产入股形式参与蔬菜大棚的经营管理、入股分红，实现了项目资金转国有资产。在村级层面，村里成立兴农合作社对荒山和小地块进行机械化深耕，化零为整，实现耕地增加，兴农合作社以新增土地资源以及自筹20万元折合入股，实现了村级资源资产转股权；鼓励引导群众以土地入股的方式，将土地集约到合作社经营，实现了村民转股民，目前，有20户群众共流转土地40亩入社。国有资产、集体资源和村民土地入股后，进一步进行了折股量化，由马站镇城镇建设公司、兴农合作社进行合作经营，实现了资产资源所有权、经营权、收益权相互融合，达到了资产、资源、资金最大化的效果，在经营过程中，由镇经管站对兴农合作社进行资金监管，确保运营规范有序。

　　根据资金、土地、运营成本等要素的折比情况，确定镇、村分别占股83%、17%，年底将根据股份比例进行分红，再由镇、村两级对贫困户实行帮扶。这种股份合作化的运营模式，能够确保镇、村和贫困户的增收，实现了资产资源的保值增值。

　　党建帮扶助脱贫

　　将每月16日作为“党员活动日”，结合工作实际分别以“三问三清”再核实、“四看四查”大走访为主题开展了活动，组织全体党员集中议事、带头服务群众。“党员活动日”搭建了党员为民服务经常化的平台，有效发挥了党员的先锋模范作用。组织党员对全村贫困户进行“一对一”结对帮扶，了解其需求诉求，加大日常照顾，帮助残疾户和困难户解决实际困难，解决外出务工人员后顾之忧；围绕本村支柱产业林果经济发展，成立党员义务服务队，对村内果园实行统一打药、统一施肥、统一授粉、统一套袋，并提供种植技术服务，为村民致富提供了极大便利。

　　借鉴沂水县干部联系群众的模式，将全村划分为7个网格，实施村干部包片、党员包户制度，每名党员包扶联系一名贫困户家庭，每月至少一次入户走访贫困户家庭，宣传精准扶贫政策，了解基本情况，帮助解决生活困难。

　　小额信贷帮脱贫

　　鞠家庄子村高度重视“富民农户贷”的推广，在政府引导监督下，在确保本金安全的前提下，发挥资金的最大效益，积极引导缺技术、缺劳力贫困户将小额信贷资金入股兴农果品专业合作社，资金集中用作扩大经营生产，保证贫困户和合作社收益双赢。目前发放富民农户贷4户、10人，户均年增收2400元。

　　社会兜底保脱贫

　　对贫困户中年老体弱无劳动能力的18户、25人实行社会兜底帮扶。实现应保尽保、应退尽退，全面落实按户施保和低保金据实差额发放，保障低保家庭基本生活水平与脱贫进程相适宜。引导社工、志愿者、社会组织、慈善机构和基层组织积极参与社会保障兜底脱贫工作，开展社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、宣传倡导等服务。