临沂市平邑县充分发挥第一书记扶贫攻坚作用

平邑县王崮山完小光伏助学扶贫项目 王树民/摄

　　国际在线山东频道消息（申川飞 通讯员 王树民）：近年来，临沂市平邑县高度重视第一书记抓党建促脱贫工作，平邑县抢抓省市选派第一书记帮扶省定重点贫困村的机遇，建立县选派第一书记工作机制。为切实发挥好第一书记职能作用，从夯实基层组织建设、构建扶贫保障机制、拓展强村富民渠道等着手，重点开展了四方面的工作，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障。

　　平邑县成立了第一书记工作领导小组，由县委副书记任组长，挂职副书记、组织部长、常委大组长任副组长，各职能部门主要负责人为成员，下设办公室，4名专职人员具体负责日常工作。各县级班子成员根据联系乡镇分工分别帮包任职村，协调解决各类困难问题。同时，从县直单位选拔了7名能力强、作风硬的副科级干部挂职镇党委副书记、县派第一书记大组长，形成了“县级班子成员帮包、单位主要负责人牵头抓、挂职书记具体抓”的工作格局。推行“四对一”工作法（即每位省直第一书记与1名班子成员、1名部门中层干部、1名村干部和1名农业专业技术人员组成帮扶队伍），进一步强化机关干部沟通、协调、服务意识，为第一书记开展工作打下了坚实的基础。

　　平邑县围绕强化村级班子建设，在任职村开展“每村一件实事”承诺践诺活动，为强村富民奠定坚实组织保证；强化制度建设，建立健全任职村各项规章制度，实现了“有章理事”；开展农村党员“评星授牌”工作，提高任职村党员干部的政治素质、工作能力和带领群众致富的本领。2016年，平邑县财政列支专项帮扶资金230余万元，帮助23个贫困村改善场所条件；结合村居干部经济责任审计，按照每村不低于5万元的标准，列支100万元基层组织运转保障资金，解决了20个集体经济薄弱村“无钱办事”的难题。对贫困村班子运行情况进行逐村摸底，详细掌握村级班子建设、工作运行情况，建立工作台账，强化工作指导。目前，共调整贫困村党组织书记5名，89个贫困村班子全部健全，提高了村级规范化运行水平。

　　平邑县省、市、县第一书记采取派出单位自身投入与争取交通、水利、财政、民政、农业开发等专项资金支持相结合，政府性投入与市场化投入相结合的措施，广开资金渠道，增加投资强度，集中开工建设了一大批关系群众切身利益的水、电、路、医、学等基础设施建设项目。截至今年3月底，省、市、县第一书记共协调投入资金1.96亿元，整修道路209公里，新上水利项目156个，新建学校10处、村级服务场所32处、文体广场39处，极大地改善了贫困村基础设施状况，提高了群众生活幸福指数。

　　平邑县省、市、县任职工作组把扶贫脱贫攻坚作为工作的重中之重，因村制宜，因户施策，通过探索实施光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫、村社共建、乡村旅游扶贫、专业合作社、劳动力转移就业、企业带动等措施，着力增加村级集体收入，加快推进贫困人口脱贫致富。截至目前，省、市、县任职村新上集体增收项目143个，培育主导产业79个，预计增加集体经营性收入1440多万元，帮助6729名贫困群众实现就业。

　　截至目前，平邑县共有省直第三批第一书记17名，市直第一书记23名，县直第一书记138名，实现了建档立卡贫困村“全覆盖”。